Сегодня в календаре исторических дат важное событие – день проведения референдума 12 ноября 2006 года. Это был второй референдум по определению пути развития государственности молодой Республики. На первом референдуме января 1992 года народ Южной Осетии проголосовал за поэтапное вхождение в состав Российской Федерации, выразив согласие с тем, чтобы Республика Южная Осетия стала независимым государством, и поддержав, как следующий шаг, решение Верховного Совета РЮО от 1 сентября 1991 года о воссоединении с Россией.
Второй референдум, проведенный 12 ноября 2006 года, ставил единственный вопрос: «Согласны ли вы с тем, чтобы Республика Южная Осетия сохранила свой нынешний статус независимого государства и была признана международным сообществом?». На данный вопрос положительный ответ дали также более 90% голосовавших. Хорошо известно, что идеей референдума 2006 г. была исключительно независимость от Грузии, а не от какого-либо иного государства, но с юридической точки зрения формулировка и результаты референдума 2006 года отрицают результаты референдума 1992 года.
Референдум 2006 года проходил одновременно с президентскими выборами. Это был удачный пиар-ход, ведь совместив референдум с голосованием по избранию президента, была достигнута значительная поддержка населения Республики процессу голосования. Однако среди политических сил страны идея совместить голосование не вызывала единодушия. Указывалось на юридические нюансы, которые не позволяли проводить референдум одновременно с выборами президента.
В республиканском парламенте оппозиция этому намерению предлагала: если нельзя перенести референдум на следующий год, то хотя бы разделить оба голосования по времени. Например, провести выборы в ноябре, а референдум в декабре, однако это предложение не прошло. Среди причин отклонения этой инициативы, помимо всего прочего, было то, что в декабре ТрансКам часто бывает закрыт из-за схода лавин, и в этом случае на голосование в Республику не смогут прибыть граждане, проживающие за ее пределами.
Страсти в парламенте страны разгорались нешуточные. В отношении некоторых депутатов, выдвигающих предложения по переносу референдума, были применены непарламентские меры убеждения со стороны своих коллег.
Сегодня страна ждет объявления даты проведения очередного референдума. В настоящее время у нас все еще нет полного согласия по вектору развития страны, ведь плоды независимости существенно увеличили в последние годы число сторонников суверенитета РЮО. Как отметил один югоосетинский политический деятель, в настоящее время в стране одна часть населения говорит за независимость страны, другая за вхождения в состав РФ, а большая часть – молчит. Так вот, чтобы узнать мнение и тех, кто сегодня молчит надо проводить плебисцит. Тогда уже не будет места для разнотолков – власть и политические силы получат конкретный ответ от народа.
Без сомнения референдум покажет существование различных мнений. И это нормальное явление. Если бы в обществе все были единодушны, то, например, в парламенте страны у нас была бы всего одна партия.
И еще один важный момент. В голосовании о будущем страны будет принимать участие и грузинское население Республики. Этот факт, несомненно, повысит легитимность результатов референдума, и покажет несостоятельность мифа об изгнании и политическом бесправии этой части населения РЮО.
В настоящее время проводится большая практическая работа по реализации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции от 18 марта 2015 года, готовится ряд дополнительных соглашений в различных сферах. Те мощные интеграционные механизмы, которые заложены в договоре, будут легче и правильнее реализованы, если власть будет знать мнение народа по ключевым вопросам. А ответ на них даст, в частности, и референдум.
Роберт Кулумбеков
