Правительство Республики Южная Осетия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение Администрации Цхинвальского района Республики Южная Осетия.
2. Администрации Цхинвальского района Республики Южная Осетия (Плиев А.С.) привести свои акты в соответствие с настоящим Постановлением.
Председатель Правительства Республики Южная Осетия Д. КУЛУМБЕГОВ
г.Цхинвал, 3 октября 2016 г.
Положение Администрации Цхинвальского района Республики Южная Осетия
Глава I. Общие положения
1. Наименование административно-территориальной единицы — Цхинвальский район Республики Южная Осетия.
2. Администрация Цхинвальского района Республики Южная Осетия (далее — Администрация Цхинвальского района) является местным органом государственной власти административно-территориального образования, наделенным настоящим Положением полномочиями по осуществлению государственной власти на территории Цхинвальского района.
3. Администрация Цхинвальского района является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, находящееся на праве оперативного управления, печать с изображением Государственного герба Республики Южная Осетия и со своим наименованием, иные печати и штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
4. Администрация Цхинвальского района ответственна перед населением административно-территориальной единицы за решение социально-экономических и иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.
5. Положение Администрации Цхинвальского района, структуру и предельную штатную численность утверждает Правительство Республики Южная Осетия.
6. Порядок формирования, полномочия, подотчетность и подконтрольность Администрации Цхинвальского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанного органа определяются действующими в Республике Южная Осетия законами и другими нормативно-правовыми актами Республики Южная Осетия.
7. Финансирование расходов на содержание Администрации Цхинвальского района осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия.
8. Администрация Цхинвальского района осуществляет в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством решение социально-экономических и иных вопросов местного значения.
9. Для решения вопросов местного значения Администрация Цхинвальского района от имени Республики Южная Осетия в установленном порядке владеет и пользуется закрепленным за ней имуществом.
10. Местонахождение Администрации Цхинвальского района — Республика Южная Осетия, г. Цхинвал, ул. Сталина, 24.
Глава II. Правовая основа деятельности Администрации Цхинвальского района
1. Правовую основу деятельности Администрации Цхинвальского района составляют Конституция Республики Южная Осетия, действующие в Республике Южная Осетия законы и иные нормативно-правовые акты Республики Южная Осетия, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Республики Южная Осетия, а также настоящее Положение.
2. Администрация Цхинвальского района осуществляет свои полномочия на основе принципов:
— соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
— законности;
— гласности;
— ответственности должностных лиц Администрации Цхинвальского района за качественное и своевременное решение вопросов местного значения.
Глава III. Полномочия Администрации Цхинвальского района
1. Полномочия Администрации Цхинвальского района в сфере управления имуществом и земельными ресурсами:
1) осуществляет постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории Цхинвальского района;
2) ведет контроль и учет государственного имущества, ведет реестр объектов государственной собственности, закрепленных за Администрацией Цхинвальского района;
3) осуществляет меры по обеспечению сохранности и надлежащему использованию по назначению закрепленного за Администрацией Цхинвальского района имущества;
4) изымает в установленном действующим в Республике Южная Осетия законодательством порядке земельные участки в границах Цхинвальского района для государственных нужд, в том числе путем выкупа;
5) осуществляет контроль и учет использования земель в Цхинвальском районе в установленном порядке;
6) определяет условия и сроки уплаты арендной платы за земельные участки в Цхинвальском районе в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Южная Осетия;
7) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в пределах административно-территориальной единицы, в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Южная Осетия;
8) устанавливает запрет на использование земельных участков в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Южная Осетия;
9) обеспечивает участие и информирование граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю;
10) осуществляет планирование использования земель в Цхинвальском районе;
11) предоставляет физическим и юридическим лицам земельные участки для строительства в установленном действующим в Республике Южная Осетия законодательством порядке;
12) обеспечивает подготовку и утверждение проектов границ земельных участков;
13) выступает с инициативой проведения мероприятий по землеустройству;
14) осуществляет учет государственного жилищного и нежилого фонда, находящегося в оперативном управлении Администрации Цхинвальского района;
15) приобретает жилые помещения в государственную собственность, в том числе путем строительства, для формирования фонда социального использования;
16) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством;
17) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Цхинвальском районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание государственного жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
18) выдает разрешение на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории Цхинвальского района в установленном жилищным законодательством порядке;
19) обеспечивает сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального ремонта государственного жилищного и нежилого фонда в установленном жилищным законодательством порядке;
20) выдает разрешение на переустройство и перепланировку жилых помещений и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий;
21) принимает решение о переводе жилых домов и жилых помещений жилищного фонда в нежилые в порядке, установленном действующим в Республике Южная Осетия жилищным законодательством;
22) обеспечивает надлежащее состояние государственного жилищного и нежилого фонда и качество жилищно-коммунальных услуг, взимает плату за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда.
2. Полномочия Администрации Цхинвальского района в сфере районного хозяйства:
1) организует в границах административно-территориальной единицы электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
2) организует снабжение населения Цхинвальского района твердым топливом;
3) выдает разрешения для присоединения новых, реконструируемых, и расширяемых объектов к системам водоснабжения и водоотведения, а также для выполнения водоохранных мероприятий;
4) организует учет и оценку состояния систем водоподготовки и очистки стоков;
5) организует планирование и финансирование реконструкции систем водоочистки, очистки стоков;
6) организует выполнение работ по доведению качества питьевой воды и уровня очистки канализационных и ливневых стоков до требований санитарных и природоохранных норм;
7) осуществляет координацию работ по контролю качества воды;
8) принимает решения о создании и перенесении мест захоронения и разрабатывает правила содержания мест захоронения по согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере экологии и природопользования;
9) организует содержание мест захоронения;
10) осуществляет организацию ритуальных услуг, а также контроль за содержанием мест захоронения;
11) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
12) осуществляет обустройство и содержание полигонов складирования твердых бытовых и промышленных отходов;
13) принимает меры по использованию наиболее эффективных и экологически безопасных способов утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) принимает решение о создании и перенесении мест захоронения трупов животных и разрабатывает правила содержания мест захоронения по согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере экологии и природопользования;
15) организует содержание мест захоронения трупов животных;
16)организует охрану зеленых насаждений и водоемов;
17) организует и осуществляет учет и контроль за состоянием зеленых насаждений;
организует создание и содержание зеленых насаждений общего пользования (в том числе парков, скверов, зеленых зон вдоль дорог и улиц);
18) координирует действия организаций по озеленению закрепленных за ними территорий;
19) присваивает в установленном порядке наименования улицам, площадям, паркам и скверам, устанавливает нумерацию домов;
20) осуществляет в установленном порядке распространение рекламы;
21) выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории Цхинвальского района, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;
22) контролирует соответствие состояния дорог местного значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;
23) принимает решения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения Цхинвальского района;
24) создает условия для функционирования объектов дорожного сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности;
25) осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
26) утверждает перечень автомобильных дорог местного значения;
27) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;
28) координирует работы по санитарному содержанию территории, осуществляет контроль за производством работ в пределах своих полномочий;
29) создает условия для массового отдыха населения;
30) создает условия для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
31) создает условия для организации досуга населения;
32) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
33) обеспечивает сохранность, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Цхинвальского района.
3. Полномочия Администрации Цхинвальского района в социальной сфере:
1) организует отдых детей в каникулярное время;
2) организует содержание государственных объектов физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, спортивных школ и других учреждений), здравоохранения, культуры, образования;
3) осуществляет взаимодействие с физкультурно-спортивными объединениями по вопросам развития физической культуры и спорта, в том числе:
— проводит при необходимости совместные спортивные соревнования, спартакиады, другие спортивно-массовые мероприятия;
— организует пропаганду физической культуры и спорта;
— обеспечивает эффективное использование спортивных сооружений на территории Цхинвальского района;
— оказывает помощь физкультурно-спортивным объединениям, содействует выполнению ими уставных задач;
4) участвует совместно с физкультурно-спортивными объединениями в организации физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий;
5) организует проведение массовых праздников на территории Цхинвальского района;
6) содействует сохранению и развитию местных традиций и обычаев;
7) осуществляет контроль за сохранением и содержанием местных памятников истории и культуры;
8) осуществляет функции органа опеки и попечительства, в том числе:
— осуществляет выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— осуществляет защиту законных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— осуществляет учет, устройство и защиту законных прав и интересов недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, а также лиц, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа;
— осуществляет защиту личных неимущественных прав несовершеннолетних;
— осуществляет защиту имущественных и жилищных прав несовершеннолетних и недееспособных лиц;
9) осуществляет разработку предложений по защите социально-экономических интересов населения;
10) осуществляет организацию и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории Цхинвальского района, в том числе:
— проводит конкурсы, выставки, фестивали, смотры, концерты, симпозиумы, олимпиады, соревнования, конференции и семинары с целью нравственного воспитания детей и молодежи, а также выявления талантливой молодежи;
— обеспечивает участие представителей молодежи в международных мероприятиях;
11) принимает участие в организации международных и внешнеэкономических связей в соответствии с действующим законодательством.
Глава IV. Организация деятельности Администрации Цхинвальского района
1. Глава Администрации Цхинвальского района назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Южная Осетия.
2. Глава Администрации Цхинвальского района не может одновременно занимать иные государственные должности Республики Южная Осетия, заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
3. Глава Администрации Цхинвальского района:
1) определяет основные направления социально-экономического развития административно-территориальной единицы;
2) представляет положение, структуру и предельную штатную численность Администрации Цхинвальского района на утверждение в Правительство Республики Южная Осетия;
3) представляет Цхинвальский район в отношениях с государственными органами власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Цхинвальского района;
4) принимает в пределах своей компетенции правовые акты, осуществляет изменение, приостановление или отмену не соответствующих законодательству правовых актов своих структурных подразделении и решений должностных лиц;
5) обеспечивает защиту государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны;
6) организует кадровую политику в пределах своей компетенции;
7) Глава Администрации Цхинвальского района имеет заместителей, один из которых является первым заместителем;
8) заместители Главы Администрации Цхинвальского района назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Южная Осетия.
9) функциональные обязанности заместителей Главы Администрации Цхинвальского района и руководителей структурных подразделений Администрации Цхинвальского района определяются должностными регламентами, которые утверждаются постановлениями коллегии Администрации Цхинвальского района.
Глава V. Комиссии и иные совещательные органы Администрации Цхинвальского района
Администрация Цхинвальского района вправе создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы и т.д.) для решения наиболее значимых вопросов деятельности местного органа государственной власти. Положения о таких координационных, совещательных и экспертных органах утверждаются Главой Администрации Цхинвальского района.
Глава VI. Ответственность должностных лиц Администрации Цхинвальского района
Должностные лица Администрации Цхинвальского района несут ответственность перед населением Цхинвальского района, вышестоящими органами государственной власти Республики Южная Осетия, а также перед физическими и юридическими лицами в установленном действующим в Республике Южная Осетия законодательством порядке.
Глава VII. Правовые акты Администрации Цхинвальского района
1. Глава Администрации Цхинвальского района в пределах своих полномочий издает постановления, распоряжения и приказы.
2. Нормативно-правовые акты Администрации Цхинвальского района вступают в силу с момента их принятия, если иной срок не указан в самом правовом акте.
3. Правовые акты Администрации Цхинвальского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Администрация Цхинвальского района разрабатывает, утверждает и согласовывает регламентирующие документы относительно компетенции своих структурных подразделений.
5. Руководители обособленных структурных подразделений в пределах своих полномочий вправе издавать приказы и распоряжения.
6. Нормативно-правовые акты Главы Администрации Цхинвальского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
— Президентом Республики Южная Осетия;
— Правительством Республики Южная Осетия;
— судом.
7. Приказы, распоряжения руководителей обособленных структурных подразделений могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
— Главой Администрации Цхинвальского района;
— судом.
Глава VIII. Служащие Администрации Цхинвальского района
Правовое регулирование статуса служащих в Администрации Цхинвальского района осуществляется в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
↑ Наверх
