9 сентября исполнилось десять лет установлению дипломатических отношений между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией. В этот день в 2008 году министр иностранных дел России Сергей Лавров и министр иностранных дел РЮО Мурат Джиоев обменялись грамотами в МИД Российской Федерации в Москве.
Судьбоносные решения
Решение о признании независимости Южной Осетии опиралось на поддержку всех ветвей российской власти, общественных и политических кругов страны, рядовых граждан России. Сегодня в основе отношений наших стран лежат проверенные временем и испытаниями партнерские и союзнические связи, единые подходы к решению важнейших общественно-политических проблем. Немаловажное значение имеет также понимание руководством России высокой ответственности за судьбу малочисленного народа Южной Осетии, в своем подавляющем большинстве представленным гражданами России.
Установление дипломатических отношений определялось из логики признания независимости Республики Южная Осетия Россией. Указ тогдашнего президента РФ Д.А.Медведева о признании югоосетинского суверенитета от 26 августа 2008 года перевел россйиско-югоосетинские отношения на новый уровень – на уровень взаимодействия двух независимых государств.
25 сентября 2008 года был подписан указ о назначении первого посла России в Южной Осетии. Им стал Эльбрус Каргиев, который представил свои верительные грамоты руководству РЮО 16 декабря 2008 года. Владимир Путин, являясь на тот момент премьер-министром РФ, издал директиву о создании посольства России в Южной Осетии.
Свой шаг сделала и Южная Осетия. Полномочный представитель Президента РЮО в России Д.Медоев был назначен в качестве первого посла нашей страны в России 13 января 2009 года. Югоосетинский посланник вручил верительные грамоты Президенту России Дмитрию Медведеву 16 января 2009 года.
С первого дня установления дипломатических отношений российские и югоосетинские дипломаты активно работают над развитием и укреплением двусторонних связей между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией.
17 сентября 2008 года был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия.
Договорно-правовую базу двусторонних отношений составляют свыше 100 двусторонних договоров и соглашений, которые охватывают практически все сферы жизнедеятельности Республики.
18 марта 2015 года был подписан новый Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции. Договор является базовым для поэтапного установления между РФ и РЮО более тесного сотрудничества при сохранении государственного суверенитета Республики. Договор заключен сроком на 25 лет с возможностью его продления на последующие десятилетние периоды.
Договором на долгосрочную перспективу создан формат отношений между Южной Осетией и Российской Федерацией, определяющий очень близкий характер двусторонних отношений, создание единого пространства обороны и безопасности. Это свидетельство тесной интеграции, высокого доверия между двумя государствами.
В соответствии с этим соглашением наши страны проводят согласованную внешнюю политику, которая предполагает взаимный учет интересов сторон в различных сферах сотрудничества, взаимодействие в деле повышения стабильности и безопасности в Кавказском регионе. Российская Федерация берет на себя обязательства всемерно способствовать развитию международных связей Республики Южная Осетия, включая расширение круга официально признавших ее государств. Как еще один пример успешности реализации этого положения – признание суверенитета РЮО Сирийской Арабской Республикой.
В Договоре отражен практически весь комплекс задач безопасности и социально-экономического развития нашей страны.
Вектор и динамику российско-югоосетинских отношений во многом определяют регулярные встречи на высшем уровне двух лидеров, Президента РФ В.Путина и Президента А.Бибилова. Активно общение проходит и на уровне отраслевых министерств и ведомств: обороны, образования, здравоохранения и культуры. Но вопросы взаимодействия наших стран и народов не ограничиваются только ведомственными кабинетами. В Южной Осетии работают российские специалисты, которые помогают в становлении управленческой сферы, происходит общение и на межличностном уровне. Необходимо отметить и отдельные комплексные «десанты», недавний пример: специалисты центра МЧС России по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» провели в Республике очередное разминирование территорий, на днях закончилась диспансеризация населения, которую организовали медики Федерального медико-биологического агентства России.
Отдельное важное направление – помощь России в развитии социально-экономической сферы страны, в восстановлении
разрушенной войной инфраструктуры. В ближайшее время произойдет очередное повышение заработной платы работников бюджетной сферы Республики Южная Осетия.
В настоящее время все мероприятия, реализуемые в русле стратегических, партнерских отношений между нашими странами осуществляются при активном участии дипломатических представительств России и Южной Осетии. В Цхинвале действует российское посольство, а в Москве – югоосетинское дипломатическое представительство.
Историческая преемственность
Установление дипломатических отношений между Россией и Южной Осетии является продолжением исторической линии по утверждению близких и долговременных связей между нашими народами. Основой сближения были не только геополитические факторы, но и общность религии. Неспроста первопроходцами в деле установления первых контактов России с Осетией были православные священнослужители.
Еще в ноябре 1742 года архиепископ Иосиф и архимандрит московского Знаменского монастыря Николай составили донесение императрице Елизавете Петровне с предложением о приведении осетинского народа в православную веру и принятии им российского подданства.
Тогда же императрица своим указом поручила Коллегии иностранных дел составить полный доклад по Осетии, тщательно изучив все интересующие Россию вопросы.
Вскоре глава Коллегии канцлер Бестужев-Рюмин, исследовав «осетинское дело» с привлечением различных источников, представил свой доклад по Осетии, в котором подчеркнул важнейшее для России
обстоятельство: осетины – народ вольный, ни под чьим владением не состоят и к России настроены благожелательно.
Тем не менее, в Петербурге посчитали, что необходимо оценить ситуацию на месте. В феврале 1745 года специально созданная Осетинская духовная комиссия отправилась из Москвы в Осетию, через некоторое время ее члены архимандрит Пахомий, игумены Христофор, Николай и иеромонах Ефрем представили в Санкт-Петербург специальное донесение.
Духовные отцы сообщали, что «осетины народ военный весьма и до хорошего оружия охотники, обхождением на российский народ очень схожи они…здешние главные люди в Россию ехать весьма желают и принести поклонение Ея Императорскому Величеству».
Подобные реляции не могли не создать благоприятный фон в северной столице, и 15 июля 1746 года императрица Елизавета издает указ о приглашении осетинских послов в Петербург. Однако осетинские посланники отправились в путь лишь через два года, слишком много было препятствий, и они были связаны не только с трудностями организационного характера. Союз России и Осетии противоречил интересам Турции, Персии и Крымского ханства, которые ожесточенно сопротивлялись каждому проявлению сближения России с народами Северного Кавказа. Против этого союза были также восточные и западные грузинские марионеточные провинции – вассалы Турции и Персии – и отдельные кабардинские феодалы, стремившиеся распространить свое влияние на Осетию.
Как бы то ни было, на исходе зимы 1748 года осетинское посольство, в составе которого был и представитель Южной Осетии, тронулось в дальнюю дорогу, и спустя месяц прибыло на берега Невы. Здесь, обладая соответствующими полномочиями, осетинское
посольство стало де-факто выполнять функции постоянно действующего дипломатического представительства Осетии в России.
В течение долгого времени велись переговоры, которые осложнялись интригами прогрузинских сил, обретающихся в северной столице империи. Предпринимались попытки поставить под сомнение легитимность осетинских послов, дело дошло до того, что было предпринято вооруженное нападение на дом, в котором расположились посланники Осетии.
Но историческое предопределение не подвластно козням и интригам. Вскоре состоялся официальный прием для членов осетинской миссии от имени и с участием самой императрицы. Елизавета Петровна благосклонно приняла послов, обещав им «высокомонаршую милость».
Дипломатическая миссия осетинских представителей в России, имела огромное значение для нашего народа. Осетинские посланники добились установления тесных дипломатических отношений между Осетией и Россией и открыли путь к дальнейшему сотрудничеству двух братских народов. Теперь Осетия благодаря России получала жизненное пространство, страну-защитницу, а Россия в лице Осетии – единоверного и надежного союзника в стратегически важном для себя регионе на соединении Европы и Азии.
Сегодня можно со всей определенностью сказать, что посольство Республики Южная Осетия в Российской Федерации является историческим преемником первого посольства Осетии в Санкт-Петербурге и достойно продолжает генеральную линию, выработанную своими выдающимися предшественниками.
Без всякого сомнение, установление дипломатических отношений 9 сентября 2008 года, последовавшее за признанием Российской Федерацией независимости Республики Южная Осетия, стало еще одним
подтверждением неоценимой помощи и поддержки, которые оказывает народу Южной Осетии Великая Россия.
В нашей стране высоко ценят и благодарны за те огромные усилия, которые Российская Федерация прилагает к решению социально-экономических проблем в Южной Осетии, продвижению ее позиций на международной арене, поддержанию мира и стабильности на Кавказе.
Роберт Кулумбегов
↑ Наверх
