Администрация Президента
Республики Южная Осетия

Интервью с министром экономического развития Вильямом Дзагоевым.

— Вильям Юрьевич, как строится работа Министерства экономики?

— Правительство работает по Инвестиционной программе содействия социально-экономическому развитию Республики Южная Осетия. В рамках Инвестпрограммы предусмотрены средства для реального сектора экономики, в части государственного софинансирования инвестиционных проектов реального сектора экономики.

— Как вы думаете, возможно ли создание особой экономической зоны в РЮО для привлечения инвесторов в приоритетные для нас отрасли, для создания благоприятного климата в сфере сельского хозяйства, строительной индустрии и т.д.?

— Отталкиваясь от реалий Южной Осетии, могу сказать, что у нас очень щадящий налоговый кодекс, также благоприятный климат для того, чтобы привлекать инвесторов.

Наряду с этим у нас принят закон об инвестициях и инвестиционной деятельности, который гарантирует всем заинтересованным предпринимательским структурам, и из Российской Федерации, и извне, неприкосновенность тех средств и инвестиций, которые будут вкладываться в экономику Республики Южная Осетия.

Закон об инвестиционной деятельности гласит, что если коммерческие структуры или инвесторы, будут вкладывать средства, то они освобождаются практически от всех налогов на инвестиционный период, на период окупаемости проекта. Других дополнительных преференций нет, их просто не существует.

— Для развития среднего бизнеса необходимо оказывать поддержку предпринимателям. Основная поддержка заключается в выдаче кредитов лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью. Выдаются ли кредиты сейчас и насколько оправдали себя кредиторы, которые брали взаймы ранее? Каков процент реализованных проектов?

— Был период, когда кредиты, ссуды выдавались можно сказать необоснованно. Без должной экспертизы тех или иных проектов. Кто хотел, тот и брал, не задумываясь о том, что средства предназначены, для того, чтобы возобновить отдельные секторы экономики и второе, что эти деньги возвратные. Из 60 субъектов, которым были выданы кредиты, примерно 15 % — заработали. Эти кредиты некрупные. Они в основном брались для поддержания уже существующих малых предприятий, фермерских хозяйств.

Но для создания новых хозяйств таких средств недостаточно. Поэтому ощутимого экономического эффекта от раздачи таких кредитов, нет. Здесь нужен более скрупулёзный подход, целенаправленная программа. Для того чтобы «оживить» экономику, кредитами должен заниматься банк. Только банковские организации могут выдавать кредиты, может быть с участием государства по части какого-то льготного процента. Государство может гарантировать возврат кредитов или погашать проценты по кредиту, но само государство не занимается кредитованием физических и юридических лиц, это прерогатива банка.

Другой вопрос, что мы должны сконцентрировать свое внимание, на увеличении капитализации наших банков, для того, чтобы они с меньшими процентами кредитовали и юридических и физических лиц, только тогда он может дать экономический эффект. Из-за ограничения средств в кредитных учреждениях, не все желающие могут получить кредит. В банке есть люди, которые оценивают риски, изучают бизнес-проекты, они вычленяют наиболее перспективные проекты и кредитуют их. Таким образом, заработало бы малое предпринимательство.

— В последнее время в рыночной экономике отлично себя зарекомендовал франчайзинг, прежде всего способом быстрой раскрутки своего бизнеса. Это удобно как для потребителей, так и для предпринимателей. Возможно ли развитие механизма франчайзинга в Южной Осетии?

— Данный метод ведения бизнеса – безусловно, отличная платформа для расширения бизнеса. Это удобный старт для самостоятельной работы, т.к. предприниматели уже получаю готовый бизнес, раскрученный бренд. Не нужно тратить время на создание имиджа, рекламу бизнеса, на создание интерьера. Поддержка правообладателя франшизы, также необходима неопытному предпринимателю. И обучение и маркетинговая политика, и знание клиентов – это большой плюс франчайзинга. Также готовая клиентская база — немаловажная часть данного вида предпринимательства.

Но не все так хорошо, как кажется с первого раза, во-первых правообладатели франшизы выдвигают очень жесткие условия. Самостоятельность франчайзера – ограничена. Необходимо, чтобы франчайзи строго выполняли свои пункты договора, работали только по определенному формату. И, к сожалению, приходится констатировать тот факт, что эти условия не соответствуют параметрам нашей республики. Во-первых, численность населения должна превышать более 250 — 300 тыс. человек, (в противном случае для правообладателей этот проект будет нерентабельным, они заинтересованы в том, чтобы бизнес окупался). Необходимо инвестировать значительные денежные средства не только для того, чтобы приобрести франшизу, но и на приобретение специального оборудования, помещения, и ряд других расходов. В целом в наших условиях пока нереально говорить об открытии в РЮО сети брендовых магазинов.

— Так как речь зашла об инвестиционном агентстве, скажите, пожалуйста, каковы функции Инвестагентсва? Как эффективно оно работает?

— Министерство экономического развития занимается сбором и анализом информации, касающейся инвестиционных проектов. Первичный отбор инвестиционных проектов, бизнес-планов, их апробации проходят у нас. Если он признается перспективным, то его отправляют в инвестиционное агентство, с которым у нас заключено соглашение. Затем Инвестагентство совместно с уполномоченными банками, которые входят в состав учредителей Инвестагентства. И по своим направлениям начинают изучать бизнес-план. После его одобрения, стартует сотрудничество между агентством и инициатором проекта. На данный момент у нас четыре проекта находятся на рассмотрение. Может быть, в 2016 году будет виден ответ в виде кредитных договоров и реализации проектов.

Должная маркетинговая схема, финансовая модель и перечень других вопросов, включенных в бизнес-план, должны соответствовать заявленным условиям. Исполнительная культура предпринимателей должна быть на уровне. Каждому предпринимателю необходимо подойти к решению этого вопроса системно. Любой бизнес-план предполагает под собой комплексный анализ будущего проекта, т.е. необходимо учесть стратегию, анализ рынка, рабочие кадры, технологию, финансы. Инициатор проекта определяет стратегические задачи, строго определенные по финансам и времени. Для успешного выполнения поставленных задач по реализации идеи инициатора необходимо разработать маркетинговую стратегию. Учитывать надо все нюансы, зачастую, планирование и учет расходов играют далеко не последнюю роль, а то и решающую — для успешной реализации любого проекта. В этих вопросах у нас есть небольшие огрехи, и будем пытаться в будущем году их нивелировать.

— Какие проекты на данный момент находятся на рассмотрении в инвестиционном агентстве?

— Проектов всего шесть. Одобрение уже получил проект группы компании «Евродон» по строительству мясоперерабатывающего комплекса. В начале года будет подписан кредитный договор и приступят к реализации этого проекта. Второй проект, это молочно-товарная ферма в с. Аунеу, Знаурского района, третий проект — закладка интенсивных садов, 50 га. плюс инфраструктура хранилища, вмещающая до 3500 тонн яблок с современными условиями хранения, четвертый проект — строительство лечебницы в с. Кодибын, Дзауского района. Здесь и ранее была лечебница, но со временем все пришло в запустение. Нашлись инициаторы, которые отстроили уже примерно 60% на свои средства..Ведутся переговоры с Инвестагентсвом, чтобы они их дофинансировали, достроили и ввели в эксплуатацию. Это будет аналогом водолечебницы «Нагутни». В социальном плане — это очень полезный проект, который всеми поддерживается.

Другой проект, который заслуживает внимания — это переработка базальта, который подразумевает производство продукции путем переработки базальта. Этот материал очень востребован. Данный проект инновационный, потому что аналогов ему. И мы хотим в Южной Осетии это производство наладить.

Есть еще один проект, который получил одобрение и поддерживается государством — это строительство мини-гостиницы. У Министерства много серьезных планов, над реализацией, которых мы будем работать в 2016 году.

— Какие сферы взаимодействия обсудили югоосетинские и иранские бизнесмены, в ходе встречи с предпринимателями из Ирана?

— Была ознакомительная поездка в Иран, из Ирана к нам тоже приезжали предприниматели. Все идет пока на уровне переговоров. Конкретных действий пока не наблюдается. На развитие взаимоотношений между нашими государствами влияют различные факторы: это и санкции, и неустойчивость курса рубля, и снижение ВВП. Мы надеемся, что в наступившем году мы минуем кризис и появятся реальные инвесторы.

— Вычисляется ли у нас прожиточный минимум и соответствует ли он средней заработной плате?

— Прожиточный минимум нами вычисляется ежеквартально. Прожиточный минимум на душу населения формируется из двух составляющих: из стоимости потребительской корзины и для работающих людей от суммы налоговых отчислений. За третий квартал, по нашим расчетам величина прожиточного минимума трудоспособного населения составляет 10 412 руб. Средняя заработная плата по данным Управления статистики составляет 12 340 руб. т.е. средняя заработная плата выше прожиточного минимума. Тем более потребительская корзина у нас на сегодняшний день 9 368 руб. для трудоспособного населения. Хочу отметить, что стоимость потребительской корзины для детей выше, чем для трудоспособного населения.

— Какие отрасли могут стать новыми локомотивами роста в Осетии? Наблюдается ли у нас диверсификация экономики, в каких отраслях? Как вы думаете, развитие туризма может поспособствовать оздоровлению социально-экономической обстановки в республике?

— Туризм — это дорогостоящее удовольствие. Это настолько долгие капитальные вложения, что их рассчитать невозможно. Все туристические центры и в Европе и в Азии складывались десятилетиями. Нужны инфраструктура, дороги, обслуживающий персонал, культурные программы. Это такой симбиоз трат, что говорить на сегодняшний день о краткосрочном и среднесрочном развитии туризма сейчас сложно.

Основная задача нашего государства на сегодняшний день — это насытить рынок продуктами собственного, местного производства, это является основным звеном продовольственной безопасности. И свое основное внимание мы должны сконцентрировать на этом. Когда мы не будем зависеть от импорта, а будем прочно стоять на ногах, мы будем думать о развитии промышленности. Наблюдаются определенные сдвиги в развитии сельского хозяйства. Мы обеспечиваем все школы республики молочными продуктами. Допустим, несколько тепличных хозяйств было открыто в Знаурском районе, где собрали до 50 тонн огурцов, реализовали их в городе. Мы сами должны работать, сами производить.

— Что бы вы хотели пожелать нашим читателям?

— Хочу пожелать в Новом Году всем мира, спокойствия, семейного благополучия, чтобы дети нас радовали своими успехами, чтобы наша республика, которая достойна лучшего, она из года в год показывала лучшие результаты, процветала, а она будет процветать тогда, когда каждый гражданин будет чувствовать себя комфортно. С Новым Годом! С Новым счастьем!

Альбина Кокоева