О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Южная Осетия от 3 августа 2012 года № 127 «Об установлении на территории Республики Южная Осетия пограничной зоны вдоль Государственной границы Республики Южная Осетия и мерах по обустройству Государственной границы Республики Южная Осетия»
В целях совершенствования порядка въезда (прохода), временного пребывания и передвижения в пограничной зоне Республики Южная Осетия Правительство Республики Южная Осетия постановляет:
Приложение № 2 Постановления Правительства Республики Южная Осетия от 3 августа 2012 года № 127 «Об установлении на территории Республики Южная Осетия пограничной зоны вдоль Государственной границы Республики Южная Осетия и мерах по обустройству Государственной границы Республики Южная Осетия» изложить в новой редакции (прилагается).
Председатель Правительства Республики Южная Осетия Д. КУЛУМБЕГОВ
Цхинвал, 27 января 2017 г.
Правила пограничного режима в пограничной зоне на территории Республики Южная Осетия
- Содержание и установление пограничного режима
1.1. Пограничный режим в пограничной зоне на территории Республики Южная Осетия*(1) устанавливается в интересах создания необходимых условий охраны государственной границы Республики Южная Осетия и включает правила:
а) въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;
б) хозяйственной, промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне.
1.2. Места въезда (прохода) в пограничную зону устанавливаются на путях сообщения и обозначаются предупреждающими знаками согласно образцу (Приложение № 1).
2.Правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне
2.1. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств осуществляется:
а) гражданами Республики Южная Осетия — по паспорту гражданина Республики Южная Осетия (либо документу, его заменяющему) или служебному удостоверению;
б) несовершеннолетними гражданами Республики Южная Осетия и Российской Федерации, следующими с гражданами Республики Южная Осетия – по свидетельству о рождении;
в) военнослужащими Пограничного управления ФСБ Российской Федерации в Республике Южная Осетия – по служебному удостоверению, а членами их семей — по паспорту Российской Федерации и справке с места службы указанных военнослужащих или документу, подтверждающему их родственные отношения;
г) иностранными гражданами, подданными иностранных государств и лицами без гражданства*(2), постоянно или временно проживающими, временно пребывающими в Республике Южная Осетия, имеющими временную регистрацию по месту жительства в пределах административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия, на территории которой установлена пограничная зона, – по документам, удостоверяющим личность, и документам, подтверждающим временную регистрацию.
2.2. Иностранные граждане въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне осуществляют по индивидуальным или коллективным пропускам*(3), в пределах населенных пунктов и сроков, указанных в пропуске, — при наличии документов, удостоверяющих личность.
Индивидуальные и коллективные пропуска выдаются Пограничной службой Комитета государственной безопасности Республики Южная Осетия.
2.3. Граждане Российской Федерации представляют либо направляют в целях получения индивидуальных или коллективных пропусков личные (Приложение № 2) или коллективные (Приложение № 3) заявления с приложением ксерокопий паспортов со штампом регистрации, а другие иностранные граждане — также и документы, подтверждающие временную регистрацию по месту жительства вне пределов административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия, на территории которой установлена пограничная зона, и ксерокопии миграционных карт.
2.4. Несовершеннолетние граждане иностранных государств (кроме граждан Российской Федерации), не имеющие паспортов и следующие в пограничную зону самостоятельно, въезжают (проходят) в пограничную зону по индивидуальным и коллективным пропускам, выдаваемым по личному заявлению их законных представителей, на попечении которых они находятся, направленному (представленному) в порядке, указанном в пункте 2.3. Правил, — при наличии свидетельства о рождении и миграционной карты.
2.5. Личные и коллективные заявления иностранных граждан заполняются на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств, без сокращений слов, аббревиатур, исправлений и помарок.
2.6. Рассмотрение заявлений и выдача пропусков осуществляются в срок до 10 (десяти) рабочих дней.
2.7. Иностранным гражданам, направившим заявление, может быть отказано в выдаче пропусков или въезд (проход) в пограничную зону может быть перенесен на более поздний срок по следующим основаниям:
а) указание в заявлении неполной информации либо сообщение в нем заведомо ложных сведений;
б) лицо привлекалось к уголовной или административной ответственности за правонарушения в сфере пограничной деятельности;
в) проведение пограничными органами пограничных поисков и операций, иных розыскных действий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях в заявленном районе (месте) пребывания и передвижения лиц и транспортных средств, расположенном в пограничной зоне;
г) введение в заявленном районе (месте) пребывания и передвижения лиц и транспортных средств, расположенном в пограничной зоне, чрезвычайного положения и правового режима контртеррористической операции;
д) отказ Пограничной службы Комитета государственной безопасности Республики Южная Осетия в выдаче пропусков на въезд (проход) в пограничную зону.
2.8. Пребывание иностранных граждан в пограничной зоне допускается на срок до одного года.
2.8.1. При необходимости дальнейшего пребывания иностранных граждан в пограничной зоне им выдается новый пропуск в установленном настоящими Правилами порядке.
2.9. Туристические группы, в состав которых входят иностранные граждане, для получения пропуска обязаны направить (представить) в порядке, установленном пунктом 2.3. Правил, необходимые документы в Пограничную службу Комитета государственной безопасности Республики Южная Осетия и справку о согласовании маршрута, выданную Комитетом по молодежной политике, спорту и туризму Республики Южная Осетия.
2.10. Лица, въезжающие (проходящие) в пограничную зону и пребывающие в ней, обязаны предъявлять документы, удостоверяющие личность, и пропуска по требованию военнослужащих пограничных органов и сотрудников Министерства внутренних дел Республики Южная Осетия при выполнении ими служебных обязанностей по охране государственной границы.
- Правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне
3.1. Хозяйственная, промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность, в том числе охота*(4), за исключением работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий*(5), содержание и выпас скота в пограничной зоне осуществляются на основании разрешения Пограничной службы Комитета государственной безопасности Республики Южная Осетия.
3.2. Для получения разрешения на проведение работы, мероприятия, содержание и выпас скота граждане, имеющие право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, не менее чем за 3 суток до начала проведения работы, мероприятия направляют в Пограничную службу Комитета государственной безопасности Республики Южная Осетия заявление на получение разрешения на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне (Приложение 4). Другие категории граждан и организаций заявление на получение разрешения на проведение работы, мероприятия прилагают к заявлению или ходатайству, направляемому в порядке, установленном пунктом 2.3. Правил.
Жители, проживающие в пограничной зоне, осуществляют содержание и выпас скота по паспорту гражданина Республики Южная Осетия со штампом регистрации по месту пребывания в пределах территорий населённых пунктов, расположенных в пограничной зоне.
3.2.1. Для получения разрешения на охоту или промысловую деятельность в пограничной зоне необходимо также представить справку (разрешение) из соответствующего органа государственной власти, регулирующего данную деятельность.
3.2.2. Разрешение на проведение работы, мероприятия выдается:
а) гражданам, имеющим право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, — на срок, необходимый для проведения работы, мероприятия, но не более чем на 1 год. При необходимости дальнейшего проведения работы, мероприятия, разрешение на их проведение выдается в установленном в настоящем пункте порядке;
б) иностранным гражданам — на срок действия пропуска.
3.3. Заявление на получение разрешения на проведение работы, мероприятия заполняется на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств, без сокращений слов, аббревиатур, исправлений и помарок.
3.4. Работы, мероприятия в пограничной зоне проводятся, как правило, в светлое время суток. Проведение таких работ, мероприятий в ночное время допускается в исключительных случаях.
3.4.1. Для регулярных работ, мероприятий в пограничной зоне местными органами государственной власти по согласованию с Пограничной службой Комитета государственной безопасности Республики Южная Осетия могут устанавливаться постоянные места их проведения.
3.5. Работы, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров в пограничной зоне, осуществляются с незамедлительным уведомлением Пограничной службы Комитета государственной безопасности Республики Южная Осетия и ближайшего подразделения пограничного органа по средствам связи.
3.6. Гражданам, направившим заявление на получение разрешения на проведение работы, мероприятия, может быть отказано в выдаче указанного разрешения или работы, мероприятия могут быть перенесены на более поздний срок по следующим основаниям:
а) указание в заявлении на получение разрешения на проведение работы, мероприятия неполной информации либо сообщение в нем заведомо ложных сведений;
б) лицо неоднократно привлекалось к уголовной или административной ответственности за правонарушения в сфере пограничной деятельности;
в) проведение пограничными органами пограничных поисков и операций, иных розыскных действий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях в заявленном районе (месте) проведения работ, мероприятий, расположенном в пограничной зоне;
г) введение в заявленном районе (месте) проведения работ, мероприятий, расположенном в пограничной зоне, чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции.
- Ограничения, связанные с пребыванием в пограничной зоне
4.1. В пограничной зоне запрещается:
а) препятствовать деятельности военнослужащих пограничных органов и сотрудников Министерства внутренних дел Республики Южная Осетия при выполнении ими служебных обязанностей по охране государственной границы;
б) устраивать беспорядки и подстрекать других лиц к нарушению установленного порядка;
в) вести хозяйственную, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность, проводить массовые общественно-политические, культурные и другие мероприятия без соблюдения правил, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил;
г) находиться в пограничной зоне без документов, удостоверяющих личность и дающих право на пребывание в пограничной зоне;
д) перевозить (подсаживать) неизвестных лиц и лиц без документов, удостоверяющих личность и дающих право на пребывание в пограничной зоне;
е) иметь и перевозить огнестрельное и другое оружие, боеприпасы, взрывчатые (отравляющие, наркотические) вещества без разрешительных документов (кроме лиц, уполномоченных на то законодательством Республики Южная Осетия);
ж) без разрешения начальника ближайшего подразделения пограничного органа находиться в стометровой полосе местности вдоль государственной границы*(6);
з) без разрешения пограничных органов осуществлять фото- и видеосъемку пограничных нарядов, пограничных знаков, инженерно-технических сооружений, других объектов пограничных органов, а также фото- и видеосъемку территории сопредельного государства;
и) разговаривать с лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи, предметы (грузы) или сигналы;
к) вести стрельбу в направлении территории сопредельного государства;
л) уничтожать, приводить в негодность, перемещать пограничные и предупреждающие знаки, линии связи и коммуникаций, инженерно-технические сооружения, другие объекты пограничных органов.
- Ответственность за нарушение Правил пограничного режима
Лица, виновные в нарушении настоящих правил, несут уголовную или административную ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Республики Южная Осетия.
(1) Далее – Правила.
(2) Далее – иностранные граждане, если не оговорено иное.
(3) Индивидуальный или коллективный пропуск для въезда (прохода) иностранных лиц и транспортных средств в пограничную зону — документ установленного образца, являющийся основанием для въезда (прохода) иностранных граждан и транспортных средств в пограничную зону.
(4) Далее — работа, если не оговорено иное.
(5) Далее — мероприятие, если не оговорено иное.
(6) За исключением лиц, следующих транзитом через пограничную зону, в том числе при выезде из Республики Южная Осетия или въезде в Республику Южная Осетия, — на путях международного автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Республики Южная Осетия или решениями Правительства Республики Южная Осетия, а также лиц, проживающих в стометровой полосе местности вдоль государственной границы.
↑ Наверх