В ноябре председателем Комитета промышленности, транспорта и энергетики указом главы государства назначен Батрадз Санакоев. В интервью нашей газете он рассказал о принимаемых мерах по решению стоящих перед ведомством задач.
— Батрадз Иналович, на протяжении многих лет наша промышленность находится в тяжелой ситуации. Тем, не менее, можно немного конкретики, чтобы у рядового читателя было более четкое представление о действительном положении дел.
— По итогам первых девяти месяцев 2018 г. доля отечественной промышленности в общем объеме нашего валового внутреннего продукта составила примерно 7.6 %. Общая численность занятых в промышленности, включая и госпредприятия и частный сектор, составляет всего 1500 человек.
Это конечно мизерные показатели. Но они ясно характеризуют действительное положение дел в сфере, которая должна быть одним из главных локомотивов нашей экономики. Если еще учитывать, что в 2018 г. доходная часть госбюджета на 86% состоит из финансовой помощи РФ.
Сейчас из подведомственных нашему комитету промышленных предприятий успешно функционирует только «Багиатский наливочный завод», с 2012 г. стабильно наращивающий объемы производства и реализации продукции. За первые девять месяцев 2018 г. объём производства продукции в денежном выражении составил 34 млн 600 тыс руб. Прибыль предприятия за тот же период составила 14 млн 15000 тыс руб.
Остальные промышленные предприятия либо прекратили деятельность, либо убыточны. Они испытывают нехватку основных производственных фондов, оборотных средств и высококвалифицированных специалистов. У некоторых за предыдущие годы накопилась значительная кредиторская задолженность.
— Каково Ваше видение промышленной политики и стратегии развития промышленности, которые бы вывели сферу из упадка?
— Наша промышленная политика должна быть направлена на создание сбалансированной модели, органично включающей в себя производство импортозамещающих товаров и конкурентоспособной экспортоориентрированной продукции. У республики хороший потенциал для успешного развития обоих перспективных направлений.
В частности, для внутреннего рынка мы бы могли производить некоторые виды стройматериалов и потребительских товаров. Учитывая наши природные ресурсы, можно экспортировать значительные объемы экологически чистой пресной и минеральной воды, облицовочного материала из природного камня и изделий из древесины. Но учитывая хищническую вырубку лесов в 1990-х и начале 2000-х, к вопросу древесины нужно подходить со строгим соблюдением экологических норм. И к тому же экспортировать только конечную продукцию из древесины, а не вывозить ее как сырье.
— Каким образом планируете реализовать такую политику?
— Для успешной реализации промышленной политики нужно в первую очередь разработать и принять законодательный акт, в которых четко обозначены цели, задачи и основные направления промышленной политики. Вдобавок, для успешной промышленной политики должны применятся соответствующие стимулирующие меры бюджетной, налоговой, денежно-кредитной, внешнеэкономической политик и т.д.
Одним из приоритетных аспектов развития промышленности должна стать система подготовки и переподготовка специалистов для приоритетных отраслей. Мы принимаем меры по разработке проекта Закона о промышленной политике. И выработаем механизм его реализации, что позволит эффективно использовать имеющийся у республики потенциал.
— Очевидно, что для санации нашей промышленности требуются серьезные капиталовложения в эту сферу. У государст-ва таких средств нет и расчитывать на бюджетные инвестиции не приходится. Поэтому необходимо привлекать в промышленность частный капитал.
— На сегодня властями республики проведена значительная работа по созданию в РЮО благоприятного инвестиционного климата. Инвестиционное законодательство предлагает хорошие налоговые льготы для инвесторов на время окупаемости проекта. Кроме того, предусмотрено возмещение части затрат инвестора на покупку производственного оборудования и создания инфраструктуры для строящихся предприятий.
Примерами успешных инвестиций могут служить швейное производство «БТК-4», благодаря инвестициям российского бизнесмена Таймураза Болоева более 600 наших граждан имеют стабильную работу и получают достойную зарплату. А предприятие экспортирует продукцию в РФ. Отметим предприятия по розливу минеральной воды ООО «Натурплант», ООО «Родники Осетии» и т.д. С этого года представителям малого бизнеса государство начало выдавать льготные кредиты. Приоритет отдается занятым в реальном секторе экономики, в т. ч. в промышленности.
Что касается поиска потенциальных инвесторов, то меры конечно принимаются. К примеру, обсуждается вопрос реализации проекта по разработке карьеров серпентинита в одном из районов республики. Работаем и по другим перспективным направлениям, но пока по определенным причинам хотелось бы воздержаться от подробностей.
— У заводов «Эмальпровод» и «Электровибромашина» в предыдущие годы накопились серьезные задолженности по зарплате перед работниками. Какие меры принимаются для решения проблемы?
— Ранее ГУП «Завод строительных изделий» был реорганизован путём присоединения к нему ГУП «Эмальпровод». Совокупная задолженность по зарплате на предприятии составляет более 5 млн руб. А задолженность по зарплате завода «Электровибромашина» составляет 15 млн руб. По мере того, как предприятия получают доходы от своей деятельности, их руководство постепенно погашает задолженность. Для выправления ситуации эти предприятия нужно активно вовлекать в строительно-восстановительный процесс, путем обеспечения их заказами, чтобы они могли значительно увеличить объемы производства и могли своевременно погашать задолженность. Без этого они не смогут самостоятельно решить обозначенную проблему. Будем ставить перед властями и данный вопрос.
— За исключением Багиатского наливочного завода остальные подведомственные вашему комитету ГУПы фнукционируют неэффективно. Они либо убыточны, либо не работают вообще, а многие однозначно будут признаны банкротами. За предыдущие годы у них накопилась значительная кредиторская задолженность. Что, на Ваш взгляд, нужно с ними делать?
— Считаю, сперва нужно все тщательно проанализировать и определиться, нужны ли они нам в форме ГУП вообще? Если решим, что они нужны в указанной правовой форме, то для эффективной работы государство должно обеспечить им комплексную всестороннюю поддержку. Если эти предприятия не нужны в форме ГУПов, то в зависимости от показателей финансового состояния и состояния фондов признать их банкротами, с проведением соответствующих процедур. А на оставшихся фондах создавать новые производства. Либо передать их в долгосрочную аренду или акционировать. Но к каждому предприятию нужен индивидуальный подход.
— Батрадз Иналович, когда начнется газификация сельских районов?
— В этом году дочернее предприятие ПАО «Газпром» — «Газпром-Промгаз» намерено начать работы по проектированию сетей газоснабжения сельских районов республики. Работы начнутся во второй половине 2019 г. В общей сложности планируется газифицировать 190 населенных пунктов во всех четырех районах. Общая протяженность газораспределительных сетей составит около 900 километров. Проект планируется завершить в течении 5 лет. Но есть предпосылки, что работы будут выполнены раньше.
— А как обстоят дела с прокладкой в РЮО из РСО-Алания дополнительной запасной линии электропередач?
По поручению правительства России Федеральная сетевая компания «ЕЭС» начинает проектирование прокладки кабельной линии через Рокский тоннель. Все согласовано, есть необходимая разрешительная документация. Работы собираются начать с нового года. К октябрю 2019 г. запасную высоковольтную линию планируется провести в Южную Осетию.
— По прежнему остается значительной накопившаяся потребительская задолженность за природный газ и электричество. Какие меры принимаются для ее погашения и обеспечения должной платежной дисциплины со стороны потребителей?
— У нас действительно накопилась значительная задолженность перед поставщиками энергоресурсов. В частности, поставщику электроэнергии в РЮО «Интер РАО» мы на сегодняшний день задолжали 285 млн руб. А поставщику природного газа — «Газпрому» — 334 млн руб.
Задолженность перед поставщиками образовывалась с 2012 г. по причине неполной оплаты населением, предприятиями, отдельными министерствами и ведомствами средств за израсходованную электроэнергию и газ, а также не полного финансирования из бюджета РЮО субсидий на возмещение выпадающих доходов при реализации природного газа и электроэнергии.
РГУП «Энергоресурс» отключает злостных неплательщиков от сетей. А материалы передаются в судебные органы, чтобы в принудительном порядке заставить погасить долги. С населением проводится разъяснительная работа о необходимости своевременной оплаты за пользование газом и электроэнергией.
— А как обстоят дела со строительством в республике малых гидроэлектростанций? Ведь важность решения данного вопроса подчеркивалась многократно.
— Для нас это действительно актуальный вопрос. Его успешное решение обеспечит энергетическую безопасность Южной Осетии, и в существенной мере будет способствовать развитию промышленности и экономики. Еще в 2013 г. специалисты нашего комитета подготовили необходимую проектно-сметную документацию, технико-экономические обоснования и т.д. на строительство малых ГЭС на Зонкарском водохранилище. Документы прошли экспертизу и согласования в России. Все было доведено до стадии начала строительных работ. Но, к сожалению, в 2015 г. дальнейшего продвижения дело не получило. Сейчас мы ведем переговоры с потенциальным инвестором, проявляющим интерес к строительству малых ГЭС в нашей республике. Думаю, к началу следующего года мы придем к конкретному решению.
Гидроэнергетический потенциал наших рек, который можно экологически эффективно использовать, составляет более 100 мегаватт. Если нам удастся его реализовать, то сможем не только полностью себя обеспечить электроэнергией, но и продавать ее в Россию. Стоимость местной электроэнергии будет меньше закупаемой сейчас в РФ. И мы смогли бы поставлять более дешевую электроэнергию предприятиям РЮО, что положительно скажется на эффективности их функционирования.
— Чтобы промышленность эффективно развивалась, необходимы высококвалифицированные кадры.
— У нас сильная нехватка инженеров различных направлений, токарей, слесарей и т.д. С 2008 г. по лимитам в Россию направлено много абитурентов. Но лишь мизерную часть из них отправили на обучение по специальностям, в которых нуждается отечественная промышленность. Дело доходит до того, что например при поломке линии розлива на Багиатском наливочном заводе, зачастую приходится для ремонта приглашать специалистов из РФ.
Если будем развивать нашу промышленность, то важное внимание нужно уделить и подготовке соответствующих кадров. Мы намерены поставить этот вопрос перед руководством Минобразования и науки, чтобы при составлении реестра востребованных в РЮО специальностей и последующего получения лимитов в российских вузах, учли и наши потребности.
Гугули Валиев
↑ Наверх
