На недавнем заседании правительства, где были рассмотрены вопросы о присвоении классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим: Министерства финансов, Министерства образования, Министерства здравоохранения, Министерства юстиции, Службы государственной регистрации, кадастра и картографии Минюста, Службы судебных приставов Минюста, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хо-зяйства, Комитета экологического, технологического и строительного надзора, Комитета геологии, экологии и природопользования, Комитета по строительству и эксплуатации автомобильных дорог, Комитета по налогам и сборам, Комитета информации и печати, Комитета госимущества и земельных отношений, Управления госстатистики.
На заседании президент Бибилов подчеркнул — все принятые постановления направлены на повышение зарплат государственным гражданским служащим.
«Распоряжения носят исключительно социальный характер. Геннадий Борисович, — обратился Бибилов к главе Правительства Бекоеву, — поручаю вам мониторить данное направление, чтобы по реестру государственных должностей никто не остался «за бортом». Работники, состоящие на государственной гражданской службе, не должны остаться без классных чинов», – сказал Анатолий Бибилов и затронул проблему совместительства.
«Закон не позволяет, чтобы на государственной службе люди находились на двух и более должностях. У нас есть много специалистов, которых нам предстоит обеспечить рабочими местами. Уже проведена большая работа, но не на том уровне, который соответствует требованиям закона», – сказал Бибилов и поручил Геннадию Бекоеву и руководителю Администрации Президента Игорю Козаеву провести анализ ситуации и показать результат.
Ранее оценку рынка труда в Южной Осетии в интервью агентству «Спутник-Южная Осетия» дал глава управления внутренней политики администрации президента Мурат Ванеев, который заметил, что массовое нарушение трудового законодательства в виде совместительства негативно влияет на рынок труда в Южной Осетии.
«То, что мы наблюдаем, совместительством назвать нельзя. Это банальное нарушение трудового законодательства. Что касается совместительства, это абсолютно законный, разрешенный вид деятельности, это дополнительная работа в свободное от основной работы время. То есть у совместительства есть определение. Все, что не входит в это определение, является нарушением трудового законодательства», – сказал Ванеев агентству.
Мурат Ванеев назвал основные моменты, которые делают дополнительный заработок законным и легитимным, и в первую очередь — работа в свободное от основного вида деятельности время. Второе — это работа продолжительностью не более четырех часов, то есть в полставки.
Ванеев отметил — когда человек работает на двух полных штатах, у него не остается времени на отдых, соответственно, наносится вред здоровью человека, как результат, снижается трудоспособность и качество работы.
«Вот почему законодатель не разрешает работу по совместительству более чем четыре часа», — заметил он.
Существуют еще и ограничения для отдельных категорий работников, которым запрещается работать где угодно. Это — госслужащие, работники правоохранительных органов, судебной системы и другие категории.
«Вот некоторые аспекты, при соблюдении которых дополнительный труд можно считать легитимным», – отметил Ванеев.
По слова Ванеева, в республике в основном наблюдается неправомерное совместительство, т.е. массовое нарушение законодательства и это бьет безработным, особенно по выпускникам ЮОГУ, которые после окончания учебы не могут трудоустроиться.
«Что касается повышения цен и желания человека заработать больше, то это должно быть в рамках закона. Но когда человек занимает две должности, это означает, что на одну из этих работ он не ходит или ходит на неполный день, а получает полную зарплату. Насколько это правильно?» – говорит Ванеев.
Он отметил, что быстрое замещение совместителей новыми кадрами тоже несколько проблематично для работодателей.
«С течением времени сложился некий дисбаланс специалистов. Люди, получавшие образование, не анализировали, насколько будет востребована их профессия в будущем. Поэтому мы не можем в течение короткого времени освободить совместителей и быстро набрать на их места других специалистов, хотя по большинству специальностей у нас кадрового голода нет. Нужно время, чтобы правильно оценить свой трудовой ресурс», – сказал он.
Ванеев обратил внимание, что госслужащий не имеет права непосредственно заниматься коммерческой деятельностью или руководить коммерческой структурой. Кроме того, он ответил на утверждения, бытующие в обществе, о «необходимости создания новых рабочих мест, а не заниматься перераспределением того, что уже есть».
Мурат Ванеев признал очевидность и важность создания рабочих мест, но отметил, что при этом не надо одно понятие подменять другим и оправдывать нарушения в сфере трудового законодательства. Он уверен, если власти выправят ситуацию с совместительством, значительно улучшится ситуация на рынке труда и сократится количество безработных.
«Раньше было понимание, что зарплаты у госслужащих действительно неоправданно низкие, и это побуждало власти закрывать глаза, что люди работают на двух и более должностях. Но в связи с принятием закона, зарплаты выросли в два раза. Я не скажу, что это предел мечтаний, но если вчера человек получал 12 тысяч рублей, сегодня – 25, то это, согласитесь, существенное повышение», – сказал Ванеев.
Он напомнил об обращении президента к госслужащим, совмещающим две и более должности, соблюсти закон. Однако, с сожалением отметил чиновник, большинство правильных выводов из этого призыва не сделали, и «это чуть-чуть неприятно», цитирует Ванеева агентство.
«Согласно трудовому законодательству, если человек не ходит на работу и получает за это зарплату, то надо привлекать руководителя за неправомерное начисление зарплаты, а того, кто прогуливает, также привлекать к ответственности, вплоть до увольнения. Это простые вещи, но это не получается сделать быстро. В течение короткого времени найти замену совместителям не так просто», – пояснил Ванеев.
Комментарий Спутнику дала и Начальник управления по труду и занятости населения Нонна Мкртчян. Она отмечает, что совместительство — большая проблема, поскольку без работы остается очень много людей, соответственно это негативно влияет и на рынок труда, выразив надежду, что с принятием закона о госслужбе, ситуация должна стать лучше.
Прокомментировали агентству Спутник ситуацию на рынке труда и в Минобразования. Начальник отдела кадров Елена Бекоева отметила, что проблема совместительства остро стоит перед руководством каждой организации, и Минобразования, в том числе, прорабатывает этот вопрос согласно законодательству.
«Творческая, научная и педагогическая деятельности, конечно, допустимы к совмещению, но только в пределах полутора штатных единиц. Это также прописано в трудовом законодательстве, который устанавливает, что каждый гражданин в свободное от основного места работы время вправе выполнять у того же или иного работодателя иные размерные обязанности за дополнительную плату», — сказала она.
↑ Наверх
