В соответствии со статьей 14 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О Правительстве Республики Южная Осетия», Постановлением Правительства Республики Южная Осетия от 19 мая 2016 года № 24 «О государственном регулировании цен (тарифов) в Республике Южная Осетия» Правительство Республики Южная Осетия п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса согласно Приложению № 1.
2. Утвердить Правила регулирования тарифов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса согласно Приложению № 2.
3. Министерству экономического развития Республики Южная Осетия (Дзагоев В.Ю.) в месячный срок разработать и утвердить методические указания по расчету тарифов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, предусмотренные Основами ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными настоящим Постановлением.
4. Установить, что разъяснения по применению Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса и Правил регулирования тарифов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство экономического развития Республики Южная Осетия.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Южная Осетия Техова А.З.
Председатель Правительства Республики Южная Осетия Д. Кулумбегов
г. Цхинвал, 17 октября 2016 г.
Приложение № 1
Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса
I. Общие положения
1. Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее соответственно – Основы, организации коммунального комплекса) определяют принципы и методы регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системе коммунальной инфраструктуры.
2. Используемые в настоящем документе понятия означают следующее:
абонент — физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения;
водоотведение — прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;
водоподготовка — обработка воды, обеспечивающая ее использование в качестве питьевой или технической воды;
водопроводная сеть — комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения;
водоснабжение — водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения;
источник тепловой энергии — устройство, предназначенное для производства тепловой энергии;
канализационная сеть — комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод;
нецентрализованная система холодного водоснабжения — сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц;
обращение с твердыми коммунальными отходами — деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов;
объекты теплоснабжения — источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность;
объект централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения — инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
объем полезного отпуска — количество тепловой энергии и (или) теплоносителя, отпущенное от источника теплоснабжения и (или) тепловой сети;
орган регулирования тарифов — уполномоченный орган исполнительной власти Республики Южная Осетия, осуществляющий государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения, в сфере теплоснабжения, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), — юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем и владеющее на праве собственности или ином законном основании объектами централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;
питьевая вода — вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции;
плата за подключение (технологическое присоединение) — плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, подключаемых (технологически присоединяемых) к централизованным системам водоснабжения (водоотведения), к системе теплоснабжения, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение потребления ресурса, потребляемого объектом капитального строительства реконструируемых здания, строения, сооружения;
потребитель тепловой энергии (далее также — потребитель) — лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части отопления;
производственная программа — программа текущей (операционной) деятельности организации по осуществлению регулируемых видов деятельности в сферах водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения или обращения с твердыми коммунальными отходами;
производственный объект — имущество, используемое регулируемой организацией с целью снабжения потребителей, других регулируемых организаций товарами (услугами), производимыми (реализуемыми, оказываемыми) регулируемой организацией в процессе осуществления регулируемой деятельности;
система теплоснабжения — совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями;
твердые коммунальные отходы (ТКО) — отходы, которые образуются в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, и товары, которые утратили свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях для удовлетворения личных потребностей и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
тепловая сеть — совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;
теплоноситель — пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии;
теплопотребляющая установка — устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии;
теплоснабжение — обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности;
теплоснабжающая организация — юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию систем теплоснабжения, отдельных объектов таких систем и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии;
тепловая энергия — энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление);
техническая вода — вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции;
транспортировка воды (сточных вод) — перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей;
финансовые потребности организации коммунального комплекса (необходимая валовая выручка) — расчетные значения объема денежных средств от оказания услуг организации коммунального комплекса по тарифам, который необходим для выполнения производственной программы организации коммунального комплекса (экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый регулируемой организации для осуществления регулируемого вида деятельности в течение расчетного периода регулирования);
централизованная система холодного водоснабжения — комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам;
централизованная система водоотведения — комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.
Иные понятия и термины применяются в тех значениях, в которых они используются в других нормативных правовых актах Республики Южная Осетия.
3. Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса осуществляется исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации производственной программы.
4. Тарифы рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждаемыми Министерством экономического развития Республики Южная Осетия (далее — методические указания), которые, в частности, определяют:
а) условия, с учетом которых осуществляется выбор метода регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
б) правила расчета тарифов;
в) правила расчета финансовых потребностей для реализации организацией коммунального комплекса производственной программы, в том числе затрат (расходов), не учтенных при установлении тарифов в предыдущий период регулирования;
II. Система тарифов
5. В систему регулируемых тарифов входят тарифы на услуги организаций коммунального комплекса и тарифы на подключение.
6. К регулируемым тарифам на услуги организаций коммунального комплекса относятся:
а) тарифы на холодную воду;
б) тарифы на водоотведение;
в) тарифы на тепловую энергию (мощность),
г) тарифы на услуги по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее также – тарифы на услуги в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами).
7. В сфере водоснабжения и водоотведения орган регулирования тарифов устанавливает одноставочный тариф, представляющий собой ставку платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды, 1 куб. метр отводимых сточных вод соответственно.
8. В сфере теплоснабжения орган регулирования тарифов устанавливает одноставочный тариф, представляющий собой ставку платы за потребление тепловой энергии из расчета платы за 1 Гкал тепловой энергии.
9. Тарифы на услуги в сфере обращения с коммунальными отходами устанавливаются органом регулирования тарифов с применением одноставочного тарифа из расчета платы за осуществление сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения 1 куб. метра или 1 тонны твердых коммунальных отходов.
10. Тарифы на услуги организаций коммунального комплекса могут дифференцироваться с учетом различий в стоимости производства и реализации услуг для различных категорий потребителей.
Дифференциация тарифов на услуги организаций коммунального комплекса не должна приводить к изменению размера финансирования потребностей для реализации организациями коммунального комплекса производственной программы.
В случае установления для отдельных категорий потребителей тарифов, не покрывающих расходов на производство и реализацию услуг, возмещение части недополученных доходов путем установления для других категорий потребителей тарифов в повышенном размере не допускается.
Тарифы на услуги организаций коммунального комплекса могут устанавливаться с календарной разбивкой.
11. К регулируемым тарифам на подключение относятся тарифы организаций коммунального комплекса на подключение:
а) к централизованной системе холодного водоснабжения;
б) к централизованной системе водоотведения;
в) к системе теплоснабжения.
12. Тарифы на подключение устанавливаются из расчета платы за единицу нагрузки ресурса, потребляемого объектом капитального строительства, — 1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности, 1 куб. метр отводимых сточных вод в час присоединенной мощности, 1 куб. метр очищенных сточных вод в час присоединенной мощности, — 1 Гкал тепловой энергии в час подключаемой тепловой нагрузки (мощности).
III. Принципы и методы регулирования тарифов
13. Расчет тарифов осуществляется Министерством экономического развития Республики Южная Осетия (далее – уполномоченный орган по расчету тарифов).
14. В целях установления тарифов организации коммунального комплекса ведут учет объемов услуг, доходов и расходов раздельно по осуществляемым видам деятельности, включающим в себя производство и реализацию услуг, тарифы на которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим документом (далее — виды деятельности).
Финансовые потребности для реализации организацией коммунального комплекса производственной программы определяются раздельно применительно к видам деятельности.
15. Если регулируемая организация кроме регулируемых видов деятельности осуществляет нерегулируемые виды деятельности, то расходы на осуществление нерегулируемых видов деятельности и полученная в ходе их осуществления прибыль (убытки) при установлении тарифов не учитываются.
16. При установлении регулируемых тарифов не допускается повторный учет одних и тех же расходов, относимых на разные регулируемые виды деятельности.
17. При определении плановых (расчетных) значений расходов (цен) уполномоченный орган по расчету тарифов использует источники информации о ценах (тарифах) и расходах в следующем порядке:
а) установленные на очередной период регулирования цены (тарифы) — если цены (тарифы) на соответствующие товары (услуги) подлежат государственному регулированию;
б) прогнозные показатели и основные параметры, определенные в прогнозе социально-экономического развития Республики Южная Осетия на очередной финансовый год и плановый период, одобренном Правительством Республики Южная Осетия;
в) рыночные цены на потребляемые регулируемой организацией товары (работы, услуги), сведения о которых предоставляются независимыми организациями, осуществляющими сбор информации о рыночных ценах, подготовку периодических информационных и аналитических отчетов о рыночных ценах;
г) рыночные цены на потребляемые регулируемой организацией товары (работы, услуги), сложившиеся на организованных торговых площадках;
д) данные бухгалтерского учета и статистической отчетности регулируемой организации за 3 предыдущих периода регулирования, за которые у уполномоченного органа по расчету тарифов имеются указанные данные.
18. При определении обоснованности фактических значений расходов (цен) уполномоченный орган по расчету тарифов использует источники информации о ценах (тарифах) в следующем порядке:
а) установленные на очередной период регулирования цены (тарифы) для соответствующей категории потребителей — если цены (тарифы) на соответствующие товары (услуги) подлежат государственному регулированию;
б) рыночные цены на потребляемые регулируемой организацией товары (работы, услуги), сведения о которых предоставляются независимыми организациями, осуществляющими сбор информации о рыночных ценах, подготовку периодических информационных и аналитических отчетов о рыночных ценах;
в) рыночные цены, сложившиеся на организованных торговых площадках;
г) данные бухгалтерской и статистической отчетности регулируемой организации за соответствующий период, а также данные, полученные по результатам мероприятий по контролю.
19. Финансовые потребности организации коммунального комплекса для реализации производственной программы определяются с учетом достижения индикаторов деятельности организации коммунального комплекса, установленных на период действия производственной программы, характеризующих повышение эффективности и улучшение качества производимых услуг.
20. Для регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса применяются следующие методы:
а) метод экономически обоснованных расходов (затрат);
б) метод индексации установленных тарифов.
21. Решение о применении метода регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса принимается уполномоченным органом по расчету тарифов. Принятие решения о выборе метода регулирования тарифов и расчет размера регулируемых тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с применением избранного метода установления тарифов осуществляются в соответствии с методическими указаниями.
IV. Метод экономически обоснованных расходов (затрат)
22. При использовании метода экономически обоснованных расходов (затрат) тарифы на услуги организаций коммунального комплекса рассчитываются как отношение части объема финансовых потребностей для реализации организацией коммунального комплекса производственной программы, определенных применительно к отдельному виду деятельности этой организации, к расчетному объему соответствующего вида услуг, реализуемому за период действия тарифов.
23. Расчетный объем реализуемых услуг соответствующего вида определяется в соответствии с методическими указаниями исходя из фактического объема реализуемых услуг за последний отчетный год и динамики отпуска за последние 3 года, в том числе с учетом утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Республики Южная Осетия на период действия тарифов нормативов потребления коммунальных услуг, поставляемых организацией коммунального комплекса.
24. Финансовые потребности для реализации организацией коммунального комплекса производственной программы определяются как сумма расчетных значений расходов, относимых на регулируемый вид деятельности, в том числе расходов, уменьшающих налоговую базу налога на прибыль (расходов, связанных с производством и реализацией услуг, а также внереализационных расходов), налога на прибыль и расходов, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль (относимых на прибыль после налогообложения).
25. Определение состава расходов, включаемых в расчет финансовых потребностей для реализации организацией коммунального комплекса производственной программы, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия, в том числе нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета и налоговых отношений, и методическими указаниями.
Финансовые потребности для реализации организацией коммунального комплекса производственной программы рассчитываются уполномоченным органом по расчету тарифов на каждый период регулирования.
26. При расчете финансовых потребностей для реализации организацией коммунального комплекса производственной программы учитываются расходы на возмещение потерь воды.
27. Для определения расходов, связанных с производством и реализацией услуг, включаемых в расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы, расходы организации коммунального комплекса группируются по элементам и статьям затрат. К элементам затрат относятся:
а) материальные затраты, состоящие из:
производственных расходов;
ремонтных расходов, включая расходы на текущий и капитальный ремонт;
административных расходов;
б) затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды;
в) амортизация;
г) расходы, связанные с оплатой налогов и сборов;
д) расходы, связанные с обслуживанием заемных средств;
е) нормативная прибыль;
ж) прочие затраты.
28. Перечень статей затрат и правила учета затрат на производство и реализацию услуг применительно к элементам и статьям затрат устанавливаются методическими указаниями.
29. Для определения расходов, составляющих материальные затраты, используются следующие данные:
а) регулируемые государством тарифы (цены) и их прогнозные значения;
б) цены, установленные на основании договоров, заключенных по результатам проведения торгов или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Южная Осетия о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
в) опубликованные в установленном порядке прогнозные рыночные цены, установленные на расчетный период;
г) опубликованные в установленном порядке данные и данные, полученные по результатам экспертиз, проводимых уполномоченным органом по расчету тарифов.
30. Для определения расходов, составляющих затраты на оплату труда, уполномоченный орган по расчету тарифов руководствуются отраслевыми тарифными соглашениями, коллективным договором, действующими нормами труда, в том числе нормативами численности, а также фактическим объемом фонда оплаты труда организации коммунального комплекса, в отношении которой осуществляется регулирование тарифов, в последнем периоде регулирования.
31. Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов, учитываемые в необходимой валовой выручке, рассчитываются в соответствии с методическими указаниями.
32. Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, не учитываются в необходимой валовой выручке при установлении тарифов для регулируемой организации, в случае если данной организации из Государственного бюджета Республики Южная Осетия предоставлялись субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в предыдущем периоде регулирования.
33. Учитываемая при определении необходимой валовой выручки нормативная прибыль включает в себя расходы на социальные нужды, предусмотренные коллективными договорами.
34. Величина нормативной прибыли не может превышать 7 процентов суммы включаемых в необходимую валовую выручку расходов, указанных в подпунктах «а» — «д», «ж» пункта 27 настоящего документа.
35. В случае если регулируемая организация в течение истекшего периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги), или имеет недополученные доходы прошлых периодов регулирования, то такие расходы (недополученные доходы), а также расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств, учитываются в соответствии с методическими указаниями органом регулирования тарифов при установлении тарифов для такой регулируемой организации не позднее чем на 3-й годовой период регулирования, следующий за периодом регулирования, в котором указанные расходы (недополученные доходы) были подтверждены бухгалтерской и статистической отчетностью.
Размер учитываемых в соответствии с настоящим пунктом расходов определяется в соответствии с методическими указаниями.
При установлении в соответствии с настоящим пунктом тарифов для регулируемой организации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния, преобразования или присоединения, исключаются экономически необоснованные расходы реорганизованного юридического лица (юридических лиц) (учитываются экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов для реорганизованного юридического лица (юридических лиц), а также расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств).
Положения настоящего пункта применяются в отношении регулируемой организации, которой из государственного бюджета Республики Южная Осетия не предоставлялись субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение периодов, в которых данная организация понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги), или имела недополученные доходы.
36. При установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключаются:
а) экономически не обоснованные доходы прошлых периодов регулирования, включая доходы, связанные с нарушениями нормативных правовых актов Республики Южная Осетия при установлении и применении регулируемых тарифов, в том числе выявленные в результате проверок и мероприятий по контролю;
б) расходы, связанные с приобретением регулируемой организацией товаров (работ, услуг), используемых при осуществлении регулируемых видов деятельности, по завышенным ценам и в завышенных объемах, выявленные в результате проверок и мероприятий по контролю и (или) анализа уровня расходов (затрат) в отношении других регулируемых организаций, осуществляющих аналогичные виды деятельности в сопоставимых условиях.
В отношении организации-правопреемника, которая в полном объеме приобрела права и обязанности регулируемой организации, ранее осуществлявшей регулируемые виды деятельности, применяются тарифы, установленные для указанной организации-предшественника, до утверждения для организации-правопреемника тарифов в установленном порядке.
37. В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов теплоснабжения, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжение, эксплуатация таких объектов осуществляется:
а) организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные (канализационные) сети или иные объекты централизованной системы водоснабжения (водоснабжения) которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам;
б) теплоснабжающей организацией, объекты теплоснабжения которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными объектам, или с теплоснабжающей организацией, которая является единственной теплоснабжающей организацией на соответствующей территории, независимо от непосредственного присоединения бесхозяйных объектов к объектам теплоснабжения такой организации;
в) теплоснабжающей организацией, определенной в установленном порядке, в случае если на соответствующей территории осуществляют деятельность 2 и более теплоснабжающие организации, и отсутствует непосредственное присоединение бесхозяйных объектов к объектам теплоснабжения любой из данных организаций;
со дня подписания с местным органом государственной власти передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия гражданским законодательством.
38. Расходы на содержание, ремонт и эксплуатацию переданных в установленном порядке регулируемой организации бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов теплоснабжения включаются в необходимую валовую выручку при установлении тарифов для такой регулируемой организации в расчетный период регулирования, следующий за тем, в котором бесхозяйные объекты приняты такой регулируемой организацией на содержание и обслуживание, и в последующие расчетные периоды регулирования, в которых регулируемая организация осуществляет эксплуатацию таких объектов.
Размер затрат на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов теплоснабжения включается в необходимую валовую выручку при установлении тарифов в размере, предусмотренном методическими указаниями.
V. Метод индексации установленных тарифов
39. Метод индексации установленных тарифов применяется при установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в случае объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею услуг, в том числе при отклонении фактического роста потребительских цен и других показателей от потребительских цен и показателей, с учетом которых были установлены тарифы на услуги организации коммунального комплекса в предшествующем периоде.
40. Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с использованием метода индексации установленных тарифов осуществляется путем умножения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, установленных в предшествующий период, на индексы, отражающие изменения условий деятельности организаций коммунального комплекса.
Указанные индексы рассчитываются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Южная Осетия и отражают изменение расходов организаций коммунального комплекса по отдельным статьям затрат с учетом долей соответствующих статей затрат в части объема финансовых потребностей для реализации организацией коммунального комплекса производственной программы, определенной применительно к отдельному виду деятельности этой организации.
VI. Плата за подключение (технологическое присоединение)
41. Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении (далее — заявитель) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях, установленных в пунктах 44 – 48 настоящих Основ.
41. Размер платы за подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения рассчитывается организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
42. Если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый предельный уровень нагрузки, установленный в пункте 47 настоящих Основ, плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается уполномоченным органом по расчету тарифов индивидуально.
43. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет иных источников, в том числе средств государственного бюджета Республики Южная Осетия.
44. При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном настоящими Основами.
45. Тариф на подключение (технологическое присоединение) включает в себя ставку тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку и ставку тарифа за расстояние от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (далее — ставка за протяженность сети). Размер ставки за протяженность сети дифференцируется в соответствии с методическими указаниями, в том числе в соответствии с типом прокладки сетей, и рассчитывается исходя из необходимости компенсации регулируемой организации следующих видов расходов:
а) расходы на прокладку (перекладку) сетей водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии со сметной стоимостью прокладываемых (перекладываемых) сетей;
б) налог на прибыль.
46. При расчете размера ставки за протяженность сети не учитываются средства, полученные на создание этих сетей и объектов на них, кроме платы за подключение.
47. В отношении заявителей, величина подключаемой (присоединяемой) нагрузки объектов которых превышает 10 куб. метров в час (осуществляется с использованием создаваемых сетей водоснабжения и (или) водоотведения с площадью поперечного сечения трубопровода, превышающей 300 кв. сантиметров (предельный уровень нагрузки) при наличии технической возможности подключения, а также в случаях, если заявитель письменно подтверждает готовность компенсировать расходы организации на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, размер платы за подключение рассчитывается уполномоченным органом по расчету тарифов индивидуально с учетом расходов на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходов на реконструкцию и (или) модернизацию существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.
Расходы на осуществление мероприятий по увеличению мощности (пропускной способности) централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и (или) модернизацию существующих объектов этих систем, финансирование которых предусмотрено за счет платы за подключение, устанавливаемой в индивидуальном порядке, не должны превышать величину, рассчитанную на основе укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, а в случае, если такие нормативы не установлены, указанные расходы определяются уполномоченным органом по расчету тарифов с учетом представленной регулируемой организацией сметной стоимости таких работ.
Правительством Республики Южная Осетия может быть установлен более низкий уровень нагрузки (по сравнению с указанным в настоящем пункте предельным уровнем нагрузки (площади поперечного сечения трубопровода), при котором плата за подключение рассчитывается уполномоченным органом по расчету тарифов индивидуально.
48. При расчете размера тарифов на подключение (технологическое присоединение) расходы на строительство водопроводных и (или) канализационных сетей, иных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения должны учитываться в размере, не превышающем величину, рассчитанную на основе укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, а в случае, если такие нормативы не установлены, — в размере, определенном уполномоченным органом по расчету тарифов с учетом представленной регулируемой организацией сметной стоимости таких работ.
49. Плата за подключение к системе теплоснабжения определяется для каждого потребителя, в отношении которого принято решение о подключении к системе теплоснабжения.
50. Плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения устанавливается в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров данного подключения (технологического присоединения), определенных настоящими Основами.
51. Плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в случае отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения для каждого потребителя, в том числе застройщика, устанавливается в индивидуальном порядке.
52. Плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, устанавливаемая в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, может включать в себя затраты на создание тепловых сетей протяженностью от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства потребителя, в том числе застройщика, за исключением расходов, полученных за счет иных источников, в том числе средств бюджетной системы Республики Южная Осетия.
53. Плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, установленная в индивидуальном порядке, может включать в себя затраты на создание источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей или развитие существующих источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в случаях, установленных настоящими Основами.
54. Расходы, финансирование которых предусмотрено за счет тарифов на тепловую энергию (мощность), средств бюджетов бюджетной системы, не учитываются при расчете платы за подключение.
55. В случае если подключаемая тепловая нагрузка не превышает 0,1 Гкал/ч, плата за подключение устанавливается равной 450 рублям при наличии технической возможности подключения.
56. В случае если подключаемая тепловая нагрузка более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч, или подключаемая тепловая нагрузка превышает 1,5 Гкал/ч, при наличии технической возможности подключения в состав платы за подключение, устанавливаемой с учетом подключаемой тепловой нагрузки, включаются средства для компенсации регулируемой организации расходов на проведение мероприятий по подключению объекта капитального строительства потребителя, в том числе застройщика, расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта капитального строительства потребителя, а также налог на прибыль, определяемый в соответствии с налоговым законодательством.
Стоимость мероприятий, включаемых в состав платы за подключение, определяется в соответствии с методическими указаниями и не превышает укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственной сферы и инженерной инфраструктуры. Плата за подключение дифференцируется в соответствии с методическими указаниями, в том числе в соответствии с типом прокладки тепловых сетей (подземная (канальная и бесканальная) и надземная (наземная).
57. При отсутствии технической возможности подключения к системе теплоснабжения, если заявитель письменно подтверждает готовность компенсировать расходы организации, связанные с ликвидацией дефицита тепловой мощности, плата за подключение для потребителя, суммарная подключаемая тепловая нагрузка которого превышает 1,5 Гкал/ч суммарной установленной тепловой мощности системы теплоснабжения, к которой осуществляется подключение, устанавливается в индивидуальном порядке.
58. В размер платы за подключение, устанавливаемой в индивидуальном порядке, включаются средства для компенсации регулируемой организации:
а) расходов на проведение мероприятий по подключению объекта капитального строительства потребителя, в том числе — застройщика;
б) расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта капитального строительства потребителя, рассчитанных в соответствии со сметной стоимостью создания (реконструкции) соответствующих тепловых сетей;
в) расходов на создание (реконструкцию) источников тепловой энергии и (или) развитие существующих источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей, необходимых для создания технической возможности такого подключения, в том числе в соответствии со сметной стоимостью создания (реконструкции, модернизации) соответствующих тепловых сетей и источников тепловой энергии;
г) налога на прибыль, определяемого в соответствии с налоговым законодательством Республики Южная Осетия.
59. Стоимость мероприятий, включаемых в состав платы за подключение, устанавливаемой в индивидуальном порядке, не превышает укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственной сферы и инженерной инфраструктуры.
Приложение № 2
Правила регулирования тарифов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса
1. Настоящие Правила регулирования тарифов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (далее – Правила) определяют порядок установления тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системе коммунальной инфраструктуры) путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, предварительного рассмотрения проектов решений об утверждении цен (тарифов) и рекомендаций Межведомственной комиссией по регулированию цен (тарифов) в Республике Южная Осетия (далее – Межведомственная комиссия), и утверждения тарифов, за исключением случаев, когда настоящими Правилами предусмотрено иное.
Регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и тарифов на подключение в соответствии с настоящими Правилами осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами.
2. Тарифы утверждаются Правительством Республики Южная Осетия (далее – орган регулирования тарифов) до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего началу очередного периода регулирования, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.
Плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения (водоотведения), системе теплоснабжения, установленная в индивидуальном порядке, утверждается органом регулирования тарифов в порядке, установленном настоящими Правилами.
Расчет тарифов осуществляется Министерством экономического развития Республики Южная Осетия (далее – уполномоченный орган по расчету тарифов).
3. Тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года. Действие настоящего пункта не распространяется:
а) на решения органа регулирования тарифов о приведении ранее принятых решений об установлении тарифов в соответствие с законодательством Республики Южная Осетия;
б) на решения органа регулирования тарифов об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства потребителей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, системам теплоснабжения, в случаях, когда такая плата устанавливается в индивидуальном порядке;
в) на решения органа регулирования тарифов об установлении тарифов для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов;
г) на решения органа регулирования тарифов об установлении тарифов на осуществляемые отдельными регулируемыми организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения, теплоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов.
4. В случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б» пункта 3 настоящих Правил, дело об установлении тарифов не открывается.
5. Открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов осуществляется:
а) по предложению регулируемой организации;
б) по инициативе уполномоченного органа по расчету тарифов в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных настоящими Правилами.
6. Регулируемая организация до 1 июня года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в уполномоченный орган по расчету тарифов предложение об установлении тарифов.
7. В случае непредставления регулируемыми организациями заявления о расчете тарифов и (или) материалов, предусмотренных настоящими Правилами, уполномоченный орган по расчету тарифов открывает и рассматривает дело об установлении тарифов в отношении указанных регулируемых организаций на основании имеющихся у данного органа сведений об этих и (или) иных регулируемых организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в тех же сферах в сопоставимых условиях (в том числе за предшествующие периоды регулирования), а также на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности.
8. Предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным регулируемым видам деятельности (далее — заявление об установлении тарифов), и необходимых обосновывающих материалов. В заявлении об установлении тарифов указывается следующая информация:
а) сведения о регулируемой организации, направившей заявление об установлении тарифов (далее — заявитель):
фирменное наименование заявителя — юридического лица (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации;
основной государственный регистрационный номер регулируемой организации, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации юридического лица (согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве юридического лица);
почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления регулируемой организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адрес электронной почты;
индивидуальный номер налогоплательщика и код причины постановки на налоговый учет;
б) основания, по которым заявитель обратился в уполномоченный орган по расчету тарифов для установления тарифов;
в) метод регулирования тарифов, который регулируемая организация считает необходимым применить при регулировании тарифов на ее товары (работы, услуги).
9. К заявлению об установлении тарифов прилагаются следующие обосновывающие материалы:
а) копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица — передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности;
б) копия документа о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности;
в) копии бухгалтерской и статистической отчетности за предшествующий период регулирования и на последнюю отчетную дату;
г) копия утвержденной в установленном порядке производственной программы либо проект производственной программы с содержащимся в нем расчетом финансовых потребностей на реализацию производственной программы с обоснованием этих потребностей и с расшифровкой затрат, включенных в нее, по видам деятельности;
д) расчет расходов на осуществление регулируемых видов деятельности и объема финансовой потребности на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, а также метода регулирования тарифов);
е) расчет размера тарифов;
ж) расчет объема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности, с обоснованием объемов собственного потребления ресурса и потерь при его транспортировке по сетям;
з) расчет определяемых в соответствии с Основами ценообразования дополнительно полученных доходов, и (или) недополученных доходов, и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов для регулируемой организации в предыдущем периоде регулирования (при наличии);
и) копии документов, подтверждающих проведение заявителем закупки товаров (работ, услуг) в установленном законодательством порядке;
к) копии договоров о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности (в том числе договоры водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения), договоры о подключении (технологическом присоединении) или реестр таких договоров. В указанном реестре должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, сроке действия договора, объеме товаров (работ, услуг), реализуемых по договору;
л) копии договоров (с приложениями) о поставке материалов, сырья, топлива и других энергоресурсов, выполнении работ сторонними организациями, в том числе ремонтных работ подрядными организациями, об аренде имущества (оборудования, земельных участков) на очередной период регулирования.
10. При установлении тарифов для регулируемой организации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния, преобразования или присоединения, могут быть использованы документы и материалы, представленные в соответствии с подпунктами «а», «б», «г» — «м» пункта 9 настоящих Правил в отношении реорганизованной организации (реорганизованных организаций).
Регулируемой организацией, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния или преобразования, также представляется бухгалтерская отчетность такой организации на дату ее государственной регистрации.
11. Заявление об установлении тарифов подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации, скрепляется печатью регулируемой организации и содержит опись прилагаемых к нему документов и материалов.
Для открытия дела об установлении тарифов перечень документов и материалов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, является исчерпывающим.
По инициативе регулируемой организации помимо указанных в пункте 9 настоящих Правил документов и материалов могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по ее мнению, имеют существенное значение для установления тарифов, в том числе экспертное заключение независимых экспертов.
В случае представления регулируемой организацией в установленные сроки в полном объеме документов и материалов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, отказ в открытии дела не допускается.
12. Предложение об установлении тарифов представляется в уполномоченный орган по расчету тарифов лично руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом, либо направляется заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
13. Решение уполномоченного органа по расчету тарифов об открытии дела об установлении тарифов или уведомление о необходимости представления указанных в пункте 9 настоящих Правил материалов в полном объеме (в случае их отсутствия полностью или частично) направляется уполномоченным органом по расчету тарифов заказным почтовым отправлением в течение 10 рабочих дней со дня подачи регулируемой организацией заявления об установлении тарифов.
В случае если в ходе анализа представленных регулируемыми организациями предложений об установлении тарифов возникнет необходимость уточнения предложения об установлении тарифов, уполномоченный орган по расчету тарифов запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования. Срок представления таких сведений определяется уполномоченным органом по расчету тарифов, но не может быть менее 7 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию. Необходимость запроса дополнительных сведений не является основанием для принятия уполномоченным органом по расчету тарифов решения об отказе в открытии дела об установлении тарифов.
14. Представители регулируемой организации, в отношении которой устанавливаются тарифы, уполномоченные руководителем такой организации, вправе на основании письменного ходатайства знакомиться со всеми материалами дела об установлении тарифов и снимать копии с документов в течение всего периода со дня его открытия до момента установления тарифов, а также в течение года с даты принятия решения об установлении тарифов.
15. Расчет тарифов на очередной период регулирования для организаций, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 3 настоящих Правил, производится уполномоченным органом по расчету тарифов в течение 30 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган по расчету тарифов предложений об установлении тарифов, сформированных в соответствии с требованиями, установленными пунктами 8 — 12 настоящих Правил. По решению уполномоченного органа по расчету тарифов данный срок может быть продлен, но не более чем на 15 календарных дней.
16. Уполномоченный орган по расчету тарифов проводит экспертизу предложений об установлении тарифов в части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, корректности определения параметров расчета тарифов и отражает ее результаты в своем экспертном заключении.
17. Экспертное заключение содержит:
а) анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
б) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
в) сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в рассматриваемых сферах в сопоставимых условиях;
г) обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых уполномоченный орган по расчету тарифов предлагает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в предложении об установлении тарифов;
д) расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.
18. Уполномоченный орган по расчету тарифов отказывает регулируемой организации во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, в случае если экономическая обоснованность таких расходов в соответствии с Основами ценообразования и методическими указаниями не подтверждена.
19. Уполномоченный орган по расчету тарифов представляет проект решения об утверждении тарифов и экспертное заключение на предварительное рассмотрение Межведомственной комиссии не позднее чем до 20 ноября года, предшествующего началу очередного периода.
20.Предварительное рассмотрение проекта решения об утверждении тарифов проводится с целью оценки обоснованности предложений об установлении тарифов, в том числе на предмет соответствия рассчитанных тарифов финансовым потребностям для реализации производственной программы организации и выдачи рекомендаций органу регулирования тарифов об утверждении или не утверждении тарифов.
21. Заседание Межведомственной комиссии проводится в сроки, обеспечивающие принятие решения органом регулирования тарифов не позднее 20 декабря года, предшествующего началу периода регулирования, на который устанавливаются тарифы.
22. Организация коммунального комплекса не позднее чем за 10 дней до заседания Межведомственной комиссии должна быть ознакомлена с материалами заседания в части, касающейся рассчитанных для нее тарифов, включая проект соответствующего решения. Разногласия между уполномоченным органами по расчету тарифов и организациями коммунального комплекса, связанные с установлением тарифов, рассматриваются в рабочем порядке до заседания Межведомственной комиссии.
23. Ход заседания и принятое решение по результатам рассмотрения представленных на согласование документов отражаются в протоколе заседания Межведомственной комиссии.
24. В протоколе заседания Межведомственной комиссии указываются:
а) рекомендации об утверждении (не утверждении) тарифов. При этом Межведомственная комиссия рекомендует отказать в утверждении тарифов, в случае если экономическая обоснованность расходов, предложенных регулируемой организацией к включению в тариф, не подтверждена в соответствии с Основами ценообразования и методическими указаниями.
б) величина тарифов с указанием применяемой календарной разбивки и применяемой дифференциации тарифов — в случае, если установление тарифов осуществляется с календарной разбивкой и дифференциацией;
в) дата введения в действие тарифов, в том числе с календарной разбивкой, дата окончания действия тарифов.
25. В протоколе заседания Межведомственной комиссии указываются также основные показатели расчета тарифов регулируемой организации на период регулирования, в том числе:
а) величина финансовых потребностей организации коммунального комплекса, принятая при расчете установленных тарифов, и основные статьи (группы) расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с классификацией расходов, определенной Основами ценообразования;
б) объем реализуемых услуг, на основании которых были рассчитаны установленные тарифы;
в) виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения;
г) мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий.
26. На основании решения Межведомственной комиссии уполномоченный орган по расчету тарифов представляет в Правительство Республики Южная Осетия проект постановления Правительства Республики Южная Осетия об установлении тарифов.
27. Срок действия тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение устанавливается Правительством Республики Южная Осетия
28. Период действия тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение не может составлять менее одного года.
29. Основанием для досрочного пересмотра установленного тарифа может являться объективное изменение условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющее на стоимость оказываемых ею услуг (изменение законодательства, рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый в расчетах при утверждении тарифов, изменение тарифов на топливно-энергетические ресурсы, превышающее размеры, учитываемые в расчетах при утверждении тарифов, более чем на 10% от объема величины финансовых потребностей организации коммунального комплекса, принятой при расчете установленных тарифов организации коммунального комплекса).
30. В случае если организация коммунального комплекса в результате реализации мер по повышению эффективности своей деятельности снизила фактические расходы по сравнению с финансовыми потребностями для реализации производственной программы, учтенными при установлении тарифов, и мероприятия, запланированные в указанной программе, выполнены полностью, достигнутое снижение расходов не может служить основанием для досрочного пересмотра тарифов и надбавок.
31. Решение об установлении, изменении и досрочном пересмотре тарифов, основные показатели производственных программ подлежат опубликованию соответственно в официальных печатных изданиях Республики Южная Осетия в течение 10 дней с даты принятия указанного решения.
↑ Наверх
