В конце марта состоялась очередная встреча президентов Л.Тибилова и В.Путина. Было время, когда даже поездка в Москву руководителей нашего государства воспринималась как экстраординарное событие. До признания независимости РЮО Российской Федерацией само российское руководство было ограничено в возможностях демонстративного проявления дружеских отношений с РЮО. Любой такой жест вызывал истерику в Тбилиси, которая эхом отдавалась в кабинетах европейских политических структур и офисе Госдепартамента США.
Наибольшей активности межгосударственные контакты между РФ и РЮО на уровне глав государств достигли при Президенте Л. Тибилове. Первая встреча руководителей двух стран состоялась уже через месяц после избрания Л.Тибилова и В.Путина президентами в своих странах — в мае 2012 года.
Среди главных вопросов, которые обсуждались на первой встрече, были обеспечение общественного согласия в Южной Осетии и расходование выделяемых Россией для РЮО средств на восстановление инфраструктуры и жилья, разрушенных в результате грузинской агрессии 2008 года. И в обоих этих сферах на тот момент были серьезные проблемы.
После событий зимы 2011 года, когда Республика оказалась перед лицом угрозы гражданской войны, общество было расколото. При этом каждый антагонистически настроенный друг против друга политический лагерь имел своего яркого лидера с большими амбициями. Казалось, что нет никакой перспективы на внутриобщественный диалог.
Не лучше обстояли дела и с расходованием средств, выделенных на восстановление. За четыре месяца, в течение которых страной руководил В.Бровцев, был «освоен» 1 миллиард 600 миллионов рублей. Благодаря такому рекорду в расходовании российской финансовой помощи Л.Тибилов, вступив в должность, обнаружил, что казна пуста, и возникла реальная угроза того, что работники бюджетной сферы не смогут получить очередную зарплату. Кроме того, само восстановление происходило по непонятным схемам и правилам, которые были эксклюзивны только для Южной Осетии: не было проектно-сметной документации на строящиеся объекты, деньги выдавались без обеспечения и гарантий, денежные средства перебрасывались с объекта на объект.
Не все было гладко и в системе государственной власти — за прошлый период были созданы непонятные структурные надстройки, произошло неоправданное перераспределение властных полномочий. И изменения эти определялись не насущной необходимостью, а исключительно субъективным фактором. 12 июня 2012 года указом Президента Республики Южная Осетия была образована специальная Комиссия по совершенствованию конституционного законодательства, которой удалось устранить многие существенные противоречия в контуре государственной власти.
В течение первого года из России в РЮО приехало более 40 групп специалистов буквально по всем отраслям экономики и социальной сферы. Они помогли своим югоосетинским коллегам создать современную нормативно-правовую базу для более эффективного восстановления и перспективного развития нашей Республики.
Сегодня ни один объект не строится без того, чтобы для него не была подготовлена проектно-сметная документация. А создание в стране Казначейства позволило упорядочить и расходование финансовых средств.
Непросто было и с консенсусом политических сил. Было найдено простое и во многом продиктованное историческим опытом решение. Все политические силы получили свою часть властного пирога. Лидеры политических партий обрели министерские портфели и объединились в рамках Правительства РЮО. В итоге сформировалось правительство, которое СМИ сразу же окрестили правительством национального согласия. И хотя таким решением политические страсти в стране были нивелированы, деятельность исполнительного органа, к сожалению, не стала работой единой команды. Заседания Правительства порой превращались фактически в площадку для выражения политических взглядов того или иного члена Правительства. Стало очевидным, что для реализации конкретных планов развития страны необходимы не яркие политики с вербальными данными, а технократы и ответственные исполнители. Деполитизации Правительства способствовал и новый закон, который запрещал совмещение руководства партией с министерской должностью.
В год, предшествующий выборам президента в РЮО, люди обращают внимание на каждый нюанс. Не стал исключением и состоявшийся 31 марта 2016 года рабочий визит Л.Тибилова в Российскую Федерацию. Многие обратили внимание на ту теплую обстановку, которая царила во время переговоров Л.Тибилова и В.Путина. Это было заметно уже во время церемонии встречи и обмена приветствиями.
Но что главное: глава российского государства, говоря о дальнейших перспективах российско-югоосетинского сотрудничества, предполагает их реализацию в контексте работы именно с Президентом Л.Тибиловым. Обсуждение долгосрочных планов обычно проходит с участием того, кто будет реализовывать эти намерения.
За неполные четыре года, в течение которых Л.Тибилов неоднократно встречался с В.Путиным, у них сложились доверительные отношения. Сегодня Президент РЮО имеет возможность общаться с руководителем России в любое время дня и ночи. Сам В.Путин предложил в случае необходимости пользоваться для этого каналами прямой правительственной связи. Правда, Президент Л.Тибилов такой возможностью ни разу не воспользовался, так как российско-югоосетинские отношения не подвергнуты кризисам.
Сегодня нет предпосылок для того, чтобы менялся характер межгосударственных отношений. Ни в политической, ни в экономической сферах. В настоящее время и в исполнительной власти, и в парламенте страны утвердились силы, с которыми в равной степени комфортно работать нашим российским партнерам.
Сегодня на посту президента и спикера парламента представлены самодостаточные, авторитетные личности, обладающие большим потенциалом для реализации своих властных полномочий, которыми наделил их народ. Сотрудничеству во благо государства двух лидеров сопутствует разумная разность во взглядах на некоторые вопросы текущей действительности. Президент Л.Тибилов сделал президентскую власть близкой и понятной народу, а руководитель Парламента А.Бибилов превратил Парламент в живой, отвечающий запросам народа представительный и законодательный орган. Надеемся, что такое конструктивное сотрудничество продолжится в длительной перспективе.
Будет ли Леонид Тибилов выдвигать свою кандидатуру на предстоящих в 2017 году президентских выборах? Почему бы и нет. В стране, несмотря на экономические сложности в окружающем нас мире, нет финансовых потрясений, активным темпом идет строительство жилья, восстановление инфраструктуры. Впервые в истории Южной Осетии в села придет природный газ, намечено увеличение заработной платы и пенсий. Фактически наша страна сегодня островок посреди бушующих вокруг нас бурь экономического кризиса.
Несмотря на благоприятный фон, сам Л.Тибилов не делает свое участие в выборах президента самоцелью. Его больше волнует стабильность в государстве, которая так необходима и при выборных кампаниях.
«Любые выборы приносят с собой всплеск эмоций, хороших и нехороших амбиций. Мы должны сделать максимум для того, чтобы выборы президента страны 2017 года прошли на достойном уровне. Выборы, которые проходили в конце 2011 года, и ситуация, которая сложилась вслед за этим, в начале 2012 года, должны стать для нас уроком. И это должен понять каждый житель Южной Осетии. Эти выборы мы должны провести таким образом, чтобы народ получил от них не разочарование, а удовлетворение», — это то, что в первую очередь ждет от выборов сам Л.Тибилов.
По сложившейся традиции президенты всегда пользовались предоставленным Конституцией РЮО правом баллотироваться на второй срок. И что зазорного в том, что, достигнув в процессе своей работы определенных успехов, намереваться продолжить работу на их закрепление и развитие. Ведь ничто так не подвигает на дальнейшую работу, как имеющиеся достижения.
А Президенту Леониду Тибилову есть о чем рассказать своим будущим избирателям. Действительно, сегодня в стране нет ни одной сферы, где бы не было перемен. Где-то они не очень заметны, где-то разительны. Но положительная динамика всегда присутствует. И все это происходит при неблагоприятной экономической и финансовой конъюнктуре, когда для страны существует реальная опасность остаться на периферии положительных перемен.
Общественно-политическая ситуация в Республике стабильна и относительно спокойна. Люди должны работать, должны планировать свою жизнь, должны реализовать запланированное. Для этого необходимо создавать условия, где наш народ должен быть защищен. Государство старается и делает все возможное для того, чтобы это обеспечить.
Вместе с тем, сказать, что у нас все идеально, мы не можем. И этому есть свои причины. Сегодня люди все еще не заняты на производстве. Нет достаточного количества рабочих мест. Там, где есть элемент безработицы, есть негативные мнения. Руководство страны не испытывает в отношении проблем иллюзий.
Долгие годы наша страна жила с синдромом осажденной крепости. Вопросы экономического и социального развития были напрямую связаны с текущей военно-политической ситуацией. Сегодня внешняя опасность потеряла былую актуальность. Государству необходимо стремиться к тому, чтобы каждый житель Южной Осетии был абсолютно уверен в своей безопасности, в безопасности своей семьи и сохранности своего имущества. Права человека и гражданина в Южной Осетии должны быть надежно защищены — право на труд, образование, отдых, медицинскую помощь. Без этого невозможно добиться внутренней стабильности и эффективной системы государственного управления, а все планы по развитию Республики окажутся не более чем добрыми пожеланиями.
Информационно-аналитический отдел газеты «Южная Осетия»
↑ Наверх
