О том, как в условиях непростой экономической ситуации удалось добиться значительных результатов в вопросах своевременной уплаты налогов и сборов, а также о введении новшеств в Налоговый кодекс нам рассказал Председатель комитета по налогам и сборам Владимир Каджаев:
— Начнем с того, что наше налоговое законодательство было введено в 1994 году. Тогда же были разработаны и все основные виды налогов, их порядка 10-12. С тех пор изменения налоговой системы не коснулись, они морально устарели, учитывая современное состояние нашей экономики.
С развитием и общества и экономики в целом, необходимость в модернизации налогового законодательства обострилось. К разработке налогового кодекса мы приступили еще в 2011 году. За основу был взят российский Налоговый кодекс. Естественно, учли местные условия и реалии, внесли свои коррективы.
При проработке кодекса нам оказали помощь и специалисты Министерства финансов Российской Федерации. Налоговый кодекс был разработан в 2011г., свод законов приняли в 2013г., а в декабре 2015г. был принят закон о введении их в действие.
— Какие сферы нашей жизни затрагивают эти новшества?
— В основном это налогообложение индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также вопросы, связанные с администрированием налогов. Прежнее законодательство не учитывало новшеств, которые появились в нашей жизни, и от этого страдал весь механизм. В связи с тем, что кодекс был несовершенным, мы часто проигрывали дела даже при обращении в судебные органы.
Как нам известно, Налоговый кодекс состоит из двух частей: в первой части предусматриваются права и обязанности как налогоплательщиков, так и налоговых органов, виды налогов, которые действуют на территории Южной Осетии, администрирование, порядок обжалования действия налоговых органов, сроки уплаты налогов. Раньше этого не было.
Налогоплательщик, если ему это представлялось выгодным, пользовался местным законодательством, а в случае выступления местного законодательства в ущерб его интересам, пользовался законодательством Российской Федерации. Наши судебные органы на практике пользовались законодательством Российской Федерации, а мы — нашим местным. С введением нового кодекса все это уйдет в прошлое.
— Вопрос, который волнует каждого: изменятся ли виды налогов?
— Виды налогов не изменились, мало того, мы их уменьшили, убрали некоторые налоги, а некоторые ставки уменьшились. Есть налоги, которые увеличились. Это естественно, потому что, если взять, допустим, самый распространённый налог, который уплачивают наши предприниматели, единый налог на вмененный доход (ЕНВД), то он разрабатывался в 2001 году, а ставки практически остались те же самые.
Если взять нестационарное торговое место, то в месяц предприниматели уплачивали около 300 рублей. Больше никаких платежей они не производили и не производят. Тот же самый нестационарный объект, который может торговать и промышленными продуктами, и продовольственными продуктами, по нашим исследованиям в месяц должен был платить не менее 1000 рублей. (Поясним, в действующем законодательстве понятие «нестационарный» объект, как правило, используется применительно к мелкорозничной торговле, осуществляемой через киоски, палатки и пр.).
Мы их увеличили в два раза. Увеличение налогов всегда плохо воспринимается, но, тем не менее, это объективное необходимое решение. По факту, мы должны были увеличивать их в пять-шесть раз, но учитывая тяжелое экономическое положение, увеличили их всего в два раза, это поддерживалось и Правительством и Парламентом РЮО.
Хочется отметить, что они в разы меньше, чем в РФ и, в частности, в соседней Северной Осетии.
— Будут ли эти новшества, на ваш взгляд, способствовать увеличению перечислений в госбюджет?
— По итогам 2015 года ЕНВД в бюджет было внесено чуть более 7 млн рублей, это при том, что средний размер платежа на каждого предпринимателя составляет 500-700 рублей в месяц. Естественно, в связи с увеличением ставок доходная часть в бюджет будет увеличена в разы. По нашим подсчетам сумма налогов составит от 15 до 20 млн рублей.
В 2014 году сумма составила более 6 млн рублей. Если брать в общем объеме налоговых поступлений, то доходы от предпринимателей, которые действуют на территории РЮО. Доходы в бюджет от предпринимательской деятельности составляют 2 % от общего объема налоговых платежей. В 2015 году удалось мобилизовать в бюджет чуть более 695 млн рублей. Любое государство строится на налогах, на доходах государства.
Еще хочется отметить, что уменьшена сумма пеней. Если раньше она составляла 0.2 % за каждый день просрочки, то сейчас мы в 10 раз ее уменьшили. Снизили ставки транспортного налога, особенно с большегрузных машин, также предоставили льготы для участников боевых действий, все они освобождаются от уплаты налогов.
Мы ввели в кодекс патентную систему налогообложения, единый сельхоз налог, это так называемые специальные налоговые режимы. Специальные налоговые режимы могут предусматривать особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов. Основные ставки налогов у нас не изменились, НДС на продукты питания снизились с 10 до 6%.
В 2016 году увеличились ставки на акцизы на алкогольную продукцию и на табачные изделия, что приведет к увеличению доходов государственного бюджета.
Альбина Кокоева
↑ Наверх
