Уже более двух недель новый 2017 год вступил в свои права, а Парламентом Южной Осетии до сих пор не был принят основной финансово-экономический документ страны — Закон Республики Южная Осетия «О Государственном бюджете Республики Южная Осетия на 2017 год».
Сегодня на сессии Парламента планировалось рассмотрение вопроса о непринятии госбюджета Парламентом, но, без предупреждения и по непонятным для большинства депутатов причинам, вопрос был снят с повестки дня.
Мы попросили прокомментировать сложившуюся ситуацию, депутата Парламента из партии «Ныхас» Зиту Бесаеву.
По ее словам, ранее на Президиуме Парламента было принято решение, которое было озвучено и председателем соответствующего комитета и Председателем Парламента Анатолием Бибиловым, о том, что вопрос о Госбюджете стоит в повестке дня сессии Парламента.
«Сегодня сессия должна была состояться в 11 часов, однако, по неизвестным нам причинам за день она несколько раз переносилась. В три часа, когда мы собрались, нам раздали повестку дня, в котором на всеобщее удивление был единственный вопрос насчет даты проведения выборов президента Южной Осетии.
Когда повестка была озвучена спикером парламента, конечно же, все депутаты отреагировали. Возник вопрос: «Почему с повестки дня снят вопрос о Госбюджете без решения депутатов?». Повестка дня может быть изменена только в том случае, если депутаты проголосуют за снятие вопроса. Никаких аргументов и доводов касательно снятия вопроса о бюджете на Президиуме не прозвучало.
Естественно, все депутаты были удивлены. И когда я спросила: «Почему не был внесен вопрос о госбюджете в повестку дня?», мне дали несущественный на мой взгляд ответ. Была озвучена проблема о незавершенной судебной реформе с 2014 года, что не были проведены соответствующие ликвидационные мероприятия по Высшему Арбитражному суду. Собственно с чем и связано отклонение госбюджета со стороны Парламента, так как в бюджете республики в качестве главного распорядителя бюджетных средств фигурирует Высший Арбитражный суд, которого нет больше в Конституции.
Конечно же, эти доводы не были приняты лично мной, как и другими депутатами, и я вынуждена была озвучить — что нарушаются права депутатов, что нас лишают нашего права принимать решения по тем вопросам, которые непосредственно относятся к сессии, т.е. снятие вопроса либо рассмотрение вопроса на сессии. Естественно законных аргументов в оправдание происходящего не было дано депутатам, которые были крайне возмущены. Депутаты трех партий были оскорблены, и мы считаем себя ограниченными в наших правах. Невозможно допускать такие ситуации, когда не учитывается мнение других депутатов и других партий. Три партии не участвовали в процессах рассмотрения вопросов, происходящих закулисно, и мы считаем, что это неправильно. Все депутаты Парламента имеют определенные полномочия наравне с депутатами партии «Единая Осетия», которые они нарушают.
Депутаты высказали свое мнение, что непринятие госбюджета — это бюджетный кризис и влечет за собой негативные процессы, то есть многие расходные статьи не будут профинансированы, будет затруднено и проведение выборов.
Депутаты Парламента готовы были выслушать Министра финансов и Представителя Президента в Парламенте, но право голоса им не было предоставлено. Более того депутаты партии «Единая Осетия» покинули сессию во главе со спикером Парламента. Однако, Аза Хабалова в присутствии депутатов остальных партий выступила и детально нам объяснила все последствия непринятия госбюджета.
Надо отметить, что по пункту 6, статьи 2 принятого в 2014 году закона, где написано, что судьи Высшего Арбитражного суда, которые были назначены до вступления в силу настоящего Конституционного закона от 7 июня 2014 года, продолжают осуществлять свои полномочия до начала работы Арбитражного суда. То есть данная проблема на самом деле существует не в первый год, и можно сказать, что ситуация сейчас специально искусственно нагнетается.
Большинство депутатов также не были в курсе, что, оказывается, в июле 2015 года Президентом Леонидом Харитоновичем Тибиловым были представлены кандидатуры на упомянутые должности. Эти документы до сих пор не рассмотрены Парламентом и даже не были представлены на рассмотрение.
Мы считаем, что деление Парламента на партии в данных вопросах неправильно, потому что Парламент — это коллегиальный орган и единоличное решение спикера Парламента по таким важным вопросам нарушает и Конституцию, и регламент Парламента. Только депутаты имеют право решать: принимать или не принимать; рассматривать, либо не рассматривать и снимать, либо не снимать с повестки дня такой важный вопрос. И мы считаем, что это огромное нарушение снять с повестки дня такой важный вопрос — вопрос о госбюджете», — отметила З. Бесаева.
↑ Наверх
