Администрация Президента
Республики Южная Осетия

Цифры отображают общественную жизнь во всем многообразии ее проявлений

В современном обществе важную роль в механизме управления экономикой выполняет статистика. Независимо от уровня и стадии экономического развития, характера политической системы, статистика на протяжении сотен лет своего существования всегда выступала как необходимый и эффективный инструмент государственного управления и одновременно как наука, исследующая количественную сторону массовых явлений. Статистическое управление — это официально уполномоченный государством орган, который занимается сбором и обработкой статистической информации.

Особенность статистики заключается в том, что статистические данные сообщаются в количественной форме, т.е. статистика говорит языком цифр, отображающих общественную жизнь во всем многообразии ее проявлений. При этом статистику прежде всего интересуют те выводы, которые можно сделать на основе анализа надлежащим образом собранных и обработанных цифровых данных.

О функциях, значении для социума, проблемах в ходе работы и будущих планах данной государственной структуры в Южной Осетии нашему корреспонденту подробнее рассказал начальник Управления государственной статистики РЮО Инал Тибилов.

— В обществе, как правило, не придают особого социально важного значения функционированию такой государственной структуры как Статистическое управление. Расскажите нам о значимости и характере работы этого ведомства.

— Основными задачами, как следует уже из названия управления государственной статистики,  являются сбор статистической информации, соответствующая обработка собранных данных, их публикация и проведение исследований, опросов по различным направлениям общественной и государственной составляющей. Как правило, информация берется из первоисточников, первичных организаций, обрабатывается и публикуется как справочники ежеквартальные и ежегодные в которых отражены все основные социальные и экономические показатели, отражающие практически все сферы жизнедеятельности нашей республики.

— За последние годы во всех социальных сферах и в государственных структурах в Южной Осетии наблюдается положительные продвижения в усовершенствовании условий и качества работы. Внесены ли какие-то новшества в работу Статистического управления?

— Безусловно. К примеру, раньше мы получали статистические данные просто в виде письма, не было специальных форм. Но современность диктует другие условия работы, поэтому отделами статуправления, еще в течение всего  прошлого года, разрабатывались новые формы статистической отчетности. В самом начале текущего года они были утверждены. В первом квартале утверждено 49 новых форм отчетности по абсолютно разным направлениям нашей жизнедеятельности, по здравоохранению, промышленности и другим сферам. Они разосланы уже по организациям, и ещё 15 таких же форм статистической отчетности находятся в разработке и в скором времени тоже будут утверждены. Получать с помощью новых форм более полные статистические данные будет намного проще. Это очень важно, поскольку опять таки современные реалии диктуют новые условия работы и наша организация старается выдерживать уровень современных требований. К каждой из новых форм отчетности прилагается соответствующая методика и ряд сопровождающих документов, которые также разрабатываются отделами статуправления. Это важная, долговременная и кропотливая работа.

Опять же в течение прошлого и нынешних годов были разработаны и утверждены большое количество необходимых в нашей работе нормативных актов. Часть их них утверждена на уровне правительства.

Разработка новых методик и форм, которые позволили бы  нам получать более полные статистические данные — это тоже одна из основных задач, стоящих перед нами.

— С какими трудностями вы, как сравнительно новый руководитель, и ваша организация сталкиваетесь в ходе работы?

— Основная  проблема с которой сталкивается статуправление сейчас и сталкивалось ранее — это не всегда ответственное отношение руководителей министерств, ведомств и предприятий, к требованиям вовремя предоставлять данные, которые мы запрашиваем у них. К сожалению, приходится по нескольку раз звонить, посылать письма, напоминать. Именно по этим причинам часто задерживается выход справочника. Я как руководитель не раз поднимал эту проблему на совещаниях и на заседаниях разного уровня. Это помогло, но не радикально. Сейчас многие руководители ведомств стали ответственнее подходить к данному вопросу, и данные мы стали получать оперативнее, но ситуация все же требует значительного улучшения.

Еще одной большой проблемой для нас было крайне устаревшее техническое оборудование. Вся оргтехника была сильно изношена и регулярно выходила из строя, что естественно негативно сказывалось на нашей повседневной работе. Также у нас были проблемы с офисной мебелью. Ее попросту не хватало. Мы обратились по этому поводу в правительство и нам пошли навстречу. Теперь у нас ситуация в этом плане значительно улучшилась, за что хочется выразить благодарность правительству нашей республики.

Хотелось бы также выразить большую благодарность за объемную  помощь в нашей работе коллективу РОССТАТа, уделяющих большое внимание развитию статистики как науки в Республике Южная Осетия, и нашим североосетинским коллегам.

— Планируется ли в скором будущем Управлением Государственной статистики провести работу по переписи населения?

— Перепись населения это одно из самых главных мероприятий планируемых в этом году в Южной Осетии. Всеобщая перепись населения не проводилась с 1989 года. Основная фаза пройдет с 15 по 30 октября. Подготовка же к переписи идет с прошлого года, и сейчас она входит в свою основную стадию. В ноябре и декабре будут проводиться подсчеты и в начале нового 2016 года мы должны приступить к публикации, обнародованию полученных и обработанных данных. Это будет как в виде печатных изданий, так и в виде специально разрабатываемого сайта, который в дальнейшем будет служить официальным сайтом УГС РЮО.

Здесь впоследствии будет отображаться вся информация не только о ходе работы переписи, но и данные повседневной работы нашей организации.

Большое внимание уделяется освещению хода работ. Уже сейчас мы предварительно приступили к созданию теле — и радио обращений к населению с призывом принять участие в переписи. И вероятно примерно с середины августа уже будем их транслировать. Также готовим и наглядную агитацию в виде плакатов, баннеров и т.д.

Нашей организации предстоит довольно сложная работа. Большая часть ее уже проделана. К сожалению, долгое время не разрабатывались схематические карты с номерным указанием населенных пунктов и домовладений, и картографический материал пришлось делать фактически заново. В этом направлении проделана очень большая работа. На разработку материалов ушло более полгода. Недавно мы с помощью североосетинских специалистов закончили разработку, и теперь уже  мы уже располагаем картами города, районов, каждого сельсовета и домовладения. Все это указано на схематической карте и пронумеровано. Без вышеуказанных материалов проведение полноценной всеобщей переписи было бы невозможно.

В рамках подготовки к переписи населения были приняты все необходимые нормативные акты. Образована правительственная комиссия, в которую входят практически все руководители министерств и ведомств. Проведен предварительный подсчет граждан. На данном этапе уже утверждены и заказаны переписные листы. Это не простые бланки как может показаться на первый взгляд. В них находится информация и в электронном виде, которую будет обрабатывать на своем этапе специально для этого разработанная программа.

В ходе подготовки мы также проводим встречи в районах республики, встречаемся с главами администраций и всех сельских советов, для населения проводим необходимую разъяснительную работу. Подобную разъяснительную работу в наших городах и селах мы будем проводить и впредь. Вплоть до завершения переписи.

— Какое социально-политическое значение имеет для общества всеобщая перепись населения?

— Как любое правовое, состоявшееся, независимое государство, мы должны в полной мере обладать всеми статистическими материалами, которые в будущем помогут нам наиболее точно определять нужды населения и государства. Практически все социальные и другие программы и мероприятия будут строиться на тех данных, которые мы получим и с помощью переписи и с помощью всей работы УГС РЮО. То есть и повседневная и стратегическая работа государства во многом основана на этом. Мне кажется, что статистическая информация — это один из наиболее важных и действенных инструментов государства в работе в целом.

Пользуясь случаем, я хотел бы уже сейчас призвать население республики в принять участие в переписи населения. Повторюсь, это одно из самых важных мероприятий для нашего государства на данном этапе, и всякий человек являющийся гражданином Республики Южная Осетия может оставить след в ее жизни.