Исполнилось 25 лет со дня подписания Сочинского (Дагомысского) соглашения
Не зря ведь говорят, что история человечества есть история войн… Войны были визитными карточками великих империй: это и наполеоновские войны, и войны Тамерлана, и гражданская война в России 1917-1923 годов.
Но наиболее кровопролитными стали мировые войны, которые пришлись на XX век. Двадцатое столетие стало переломным для большинства стран, где случились события, потрясшие и всколыхнувшие и без того хлипкий и ненадежный мир.
Последствием Первой мировой войны стало падение империй, одними из последствий Второй мировой войны стали холодная война и последовавший распад Советского Союза.
Эти масштабные события не могли не понести за собой тяжелых последствий. Последствий в виде миллионов человеческих жизней. Но, помимо этого, начали активизироваться и другие локальные конфликты, которые таились в каждом государстве и ждали своего часа.
В стороне от политических потрясений не оставалась и маленькая по территории Южная Осетия. Приняв участие в Первой мировой войне на стороне тогдашней Российской империи, народ Осетии сам оказался на пороге полного уничтожения, когда 17 июня 1920 года грузинская карательная экспедиция под командованием полковника Александра Чхеидзе начала операцию против мирного населения Южной Осетии. 20 июня грузинами было уничтожено политическое руководство, расстреляны 13 коммунаров, после чего практически все села были сожжены и разорены, была организована массовая резня осетинского населения, мирные жители вынуждены были спасаться бегством в Северную Осетию. Всего тогда погибло около семи тысяч человек.
Корни грузино-осетинского конфликта уходят вглубь веков, но мощный толчок они получили дважды именно в XX веке.
После установления Советской власти на территории Южной Осетии, декретом Всегрузинского ЦИК была образована Автономная область Юго-Осетии как составная часть ГССР. И об имевших место резне и геноциде словно бы позабыли…
Разрушительная машина смерти получила новый толчок уже в конце 1980-х.
Конец двадцатого столетия ознаменовался «парадом суверенитетов» и началом развала Советского Союза. Крысы бегут с корабля… Более точного определения тех событий нет. И вовсе не удивительно, что Грузия, наряду с четырьмя союзными республиками, также одной из первых объявила о своем суверенитете. Позже, когда она провозгласила свою независимость, воспользовавшись правом на самоопределение, грузинское руководство почему-то не признало этого права за другими народами, в частности, за южными осетинами и абхазами.
Советский Союз медленно приближался к своему развалу, а в Южной Осетии завершилась мирная жизнь.
Именно тогда и активизировалось грузинское неонацистское движение, подкрепленное лозунгом «Грузия для грузин». 23 ноября 1989 года «мирная» колонна грузин, возглавляемая Звиадом Гамсахурдиа и Первым секретарем ЦК Компартии Грузии Гиви Гумбаридзе, двинулась на Цхинвал.
Попытка проведения митинга привела к резкому обострению конфликта и получила новую главу в истории «неоконченных сказаний» 1920 года.
С тех пор кровавая метка прочно укрепилась над Южной Осетией: «Кровавое Рождество», трагедия близ села Кехви, Зарская трагедия, Ередская трагедия… Жителей Цхинвала ждали долгие месяцы холода, голода и жестоких войн.
Осетия, взывая к миру о помощи, стучалась и кричала во многие закрытые двери. Гуманитарная катастрофа, тысячи убитых как в Южной Осетии, так и в попытке перебраться в Северную Осетию, но это было никому не интересно и не нужно.
В катастрофическом состоянии народ Южной Осетии все же стремился создавать свою государственность и как-то упрочить политическое положение.
20 сентября 1990 года Совет народных депутатов Юго-Осетинской Автономной области провозгласил создание Юго-Осетинской Советской демократической республики, принял Декларацию о государственном суверенитете и обратился к Правительству СССР с требованием о призвании самостоятельности республики.
21 декабря 1991 года Верховный Совет РЮО принял Декларацию о независимости. И уже 19 января 1992 года в Южной Осетии был проведен референдум по вопросу государственной независимости.
Около 98% населения, принимающего участие в референдуме, проголосовали за независимость. И уже, опираясь на эти результаты, Верховный Совет принял решение о создании Совета министров и о создании других органов, необходимых для существования республики.
В том же году в мае месяце был принят Акт провозглашения независимости Республики Южная Осетия и были заложены основы Юго-Осетинского государства. Хотя грузинской стороной предпринимались различные грязные методы, чтобы сорвать проведение референдума, он все же состоялся. Можно с уверенностью сказать, что если бы референдум не состоялся, народ Южной Осетии не стал бы укреплять свою республику, не был бы принят Акт провозглашения независимости. И тогда мобилизовать население республики на борьбу с грузинской агрессией не представлялось бы возможным.
Ведь сценарий 1920 года, когда грузины огнем и мечом прошлись по всей республике, мог бы повториться, если бы не были построены государственные институты и не было бы оказано организованное сопротивление агрессору.
Положить конец грузинской вакханалии было призвано известное всем Сочинское (Дагомысское) соглашение о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта, которое было подписано 24 июня 1992 года в г. Сочи Президентом Российской Федерации Борисом Ельциным и Председателем Государственного совета Республики Грузия Эдуардом Шеварнадзе.
Как отметил в беседе с корреспондентом МИА «Южная Осетия сегодня» Министр иностранных дел РЮО Дмитрий Медоев, это соглашение сыграло большую роль в урегулировании ситуации в Южной Осетии и остановило кровопролитие.
«14 июля 1992 года на основании Сочинских соглашений в зону грузино-осетинского конфликта были введены Смешанные силы по поддержанию мира (ССПМ). Была образована 14-ти километровая разъединительная линия, которая стала буфером между противоборствующими сторонами. Таким образом, вооруженный конфликт был заморожен», – сказал он.
Несмотря на то, что Соглашением устанавливалось немедленное прекращение огня, грузинские боевики продолжали обстрелы вплоть до 14 июля – день, когда в Цхинвал были введены миротворцы.
По словам Президента Медиа-центра «Ир» Ирины Гаглоевой, по основным положениям Соглашения «противоборствующие стороны обязывались прекратить огонь», таким образом, острая фаза война на определенный период была нивелирована. И, несомненно, это было важно. Соглашение во многом определило дальнейшее развитие событий, обозначило специфику войны Грузии против Республики Южная Осетия.
Она отметила, что грузинской стороне удалось закрепить свой контроль над частью Ленингорского района и некоторыми грузинонаселенными селами. Цхинвал практически оказался отрезанным от Дзауского района, пришлось осваивать сложную горную объездную Зарскую дорогу. В дальнейшем эти участки, «выхваченные» грузинской стороной на территории Южной Осетии, стали серьезным дестабилизирующим фактором, сохраняющим постоянную напряженность. Здесь сосредотачивались боевые подразделения Грузии, которые вели диверсионную работу, захватывали заложников, осуществляли террористические акты и т.д.
«И это при том, – отметила глава Медиа-центра, – что в основных положениях Соглашения стороны обязывались вывести свои формирования из зоны столкновения. В документе также предусматривалось экономическое восстановление, неприемлемость блокады и экономических санкций и многое другое. Все это практически осталось на бумаге. Все жизнеподдерживающие действия легли на плечи России».
Соглашением также было предусмотрено создание Смешанной Контрольной Комиссии (СКК), которой предстояло осуществлять контроль за прекращением огня, выводом вооружённых формирований, роспуском сил самообороны и обеспечение режима безопасности в зоне соприкосновения. Кроме того, на территорию Южной Осетии были введены Смешанные силы по поддержанию мира в составе трех батальонов: российского, грузинского и североосетинского. Можно сказать, что после подписания Сочинского соглашения Южная Осетия фактически стала самостоятельным государственным образованием – получила политическую субъектность.
«Тем не менее, после подписания Сочинского соглашения, ситуация становится объектом международного рассмотрения, был заложен фундамент для миротворческой операции. Подписание Сочинского соглашения официально «заморозило» конфликт, но не остановило войну Грузии против Южной Осетии», – сказала Ирина Гаглоева.
И как она справедливо заметила, контекстом Сочинского документа, так или иначе, был девиз «Плохой мир лучше войны»…
Уникальный формат операции, предусмотренный Сочинским соглашением, оказался очень эффективным. Трехсторонняя операция по поддержанию мира стала одной из самых успешных за всю историю миротворчества.
Как подчеркнул Министр иностранных дел республики Дмитрий Медоев, Сочинское соглашение наделяло международно-правовым статусом все стороны конфликта. И так продолжалось до 2004 года – первой военной авантюры режима Саакашвили против Южной Осетии.
«Однако главный удар по мирному процессу был нанесен в ночь с 7 на 8 августа 2008 года. Варварское нападение грузинской армии на спящий город Цхинвал и убийство военнослужащих миротворческих сил России перечеркнуло весь ход мирного процесса урегулирования и свело на нет уникальную миротворческую операцию, тем самым сняло саму проблему грузино-осетинского конфликта как таковую», – заметил Дмитрий Медоев.
Что уж тут говорить…
Разрушения, которые грузинская сторона нанесла с 1989 года, Южная Осетия шаг за шагом пытается восстановить при помощи Российской Федерации. По предварительной оценке ущерба, не говоря уже о тысячах убитых и без вести пропавших, в республике в 90-е годы прошлого столетия было сожжено и разграблено 118 осетинских сел, более двух тысяч домов было сожжено, дома также были повреждены во время обстрелов, были разрушены школы, детские и медицинские учреждения, объекты культуры, выведены из строя 72 км дорог, линии электропередач.
Инна Кочиева
↑ Наверх
